構(gòu)建公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境 增強(qiáng)投資者安全感獲得感

    2021年5月15日是我國(guó)第三個(gè)“全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”，證監(jiān)會(huì)在京舉辦了主題為“心系投資者攜手共行動(dòng)——守初心擔(dān)使命，為投資者辦實(shí)事”的“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”（下稱(chēng)“投保日”）活動(dòng)。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣布啟動(dòng)“重走百年路，投教紅色行”投保宣傳活動(dòng)，并為宣講團(tuán)代表授旗。

    在“投保日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，證券期貨糾紛在線訴調(diào)對(duì)接系統(tǒng)全面開(kāi)通，證券監(jiān)管系統(tǒng)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的投資者喜愛(ài)的原創(chuàng)投教產(chǎn)品同步展播，《中國(guó)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)狀況藍(lán)皮書(shū)（2021）》系列子報(bào)告發(fā)布。

    同日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合向會(huì)員發(fā)出了“提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量提升投資者滿(mǎn)意度”倡議書(shū)；證券監(jiān)管系統(tǒng)各單位同步在各地開(kāi)展了第四屆“股東來(lái)了”知識(shí)競(jìng)賽啟動(dòng)、“投資者教育走入基層黨建”、“夢(mèng)想計(jì)劃”等形式多樣的投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)。

    證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在活動(dòng)上講話(huà)指出，隨著以注冊(cè)制改革為核心的新一輪全面深改推進(jìn)，資本市場(chǎng)的制度體系、運(yùn)行機(jī)制、文化理念等正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化，有利于全面加強(qiáng)投資者保護(hù)的市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，更充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓投資者更加公平地參與到資本市場(chǎng)。

    他透露，下一步，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持把尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者作為監(jiān)管的主題主線，進(jìn)一步強(qiáng)化“大投保”理念，積極構(gòu)建公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大投資者提供更加有效的監(jiān)管保護(hù)和救濟(jì)渠道，切實(shí)增強(qiáng)投資者的安全感、獲得感。

    閻慶民將下一階段的重點(diǎn)工作概括為“四個(gè)一”：

    進(jìn)一步推進(jìn)“一系列”的資本市場(chǎng)改革舉措。包括：大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司通過(guò)現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)等方式切實(shí)回報(bào)投資者。堅(jiān)持“零容忍”打擊各類(lèi)證券違法違規(guī)亂象，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)投資者信任和信心。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，推動(dòng)各類(lèi)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)努力提升專(zhuān)業(yè)能力與合規(guī)管理水平，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)財(cái)富管理功能。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善多層次市場(chǎng)體系，為提升資本市場(chǎng)治理效能、維護(hù)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)保障。

    進(jìn)一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進(jìn)新證券法的貫徹落實(shí)，加快有關(guān)配套規(guī)章制度的制定、修訂，抓緊完善相應(yīng)的工作措施和標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)研究啟動(dòng)制定投資者權(quán)益保護(hù)條例。研究建立投資者保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)賠償基金。

    進(jìn)一步健全“一竿子”到底的維權(quán)機(jī)制。發(fā)揮投資者行權(quán)維權(quán)“機(jī)制群”效應(yīng)，推動(dòng)投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展，充分發(fā)揮投保利器作用。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規(guī)范化水平?？偨Y(jié)先行賠付等機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)，豐富支持訴訟實(shí)踐案件，推廣有益做法，為投資者提供更加便捷的法律服務(wù)。

    進(jìn)一步豐富“一籃子”的便利服務(wù)。加大科技手段在投資者保護(hù)工作中的運(yùn)用，用好投資者服務(wù)熱線、辦好投資者自己的網(wǎng)站，逐步建立全國(guó)投資者數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)完善在線法律援助等工作，使投資者維權(quán)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮投教基地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)投教納入國(guó)民教育，為廣大投資者提供“看得見(jiàn)”的服務(wù)，開(kāi)展“記得住”的活動(dòng)，輸出“用得上”的知識(shí)。

    閻慶民還在講話(huà)中提出，我國(guó)資本市場(chǎng)擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體，截至目前，A股投資者數(shù)量已超過(guò)1.8億。站穩(wěn)資本市場(chǎng)監(jiān)管的人民立場(chǎng)、保護(hù)好廣大投資者的合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)踐行初心使命的內(nèi)在要求。一年一度的全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日活動(dòng)，已經(jīng)成為在全社會(huì)宣傳資本市場(chǎng)知識(shí)、強(qiáng)化投資者保護(hù)意識(shí)和倡導(dǎo)理性投資文化的重要平臺(tái)。

    他總結(jié)表示，過(guò)去一年來(lái)，證監(jiān)會(huì)著力推動(dòng)解決了一批廣大投資者關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，努力營(yíng)造投資者愿意來(lái)、留得住的市場(chǎng)環(huán)境。具體表現(xiàn)為：法治建設(shè)取得新進(jìn)展，更好保護(hù)投資者合法權(quán)益的法治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；投資者救濟(jì)賠償取得新突破，投資者的維權(quán)成本和訴訟風(fēng)險(xiǎn)大幅降低；投資者權(quán)利保障和回報(bào)機(jī)制建設(shè)取得新提升，累計(jì)有5萬(wàn)多名投資者通過(guò)糾紛多元化解、支持訴訟、先行賠付、示范判決等各類(lèi)維權(quán)機(jī)制挽回?fù)p失，去年上市公司分紅金額也創(chuàng)出歷史新高；投資者教育服務(wù)取得新成效，制度體系日益完善；投保國(guó)際合作取得了新的成果。