證監(jiān)會(huì)：更好發(fā)揮資本市場(chǎng)財(cái)富管理功能

    5月15日，證監(jiān)會(huì)在北京舉辦2021年“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)，主題為“心系投資者攜手共行動(dòng)——守初心擔(dān)使命，為投資者辦實(shí)事”。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿宣布啟動(dòng)“重走百年路，投教紅色行”投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)，并為宣講團(tuán)代表授旗。證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民圍繞投資者關(guān)心的投保重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，闡述了最新的監(jiān)管態(tài)度。

    閻慶民透露，將進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，推動(dòng)各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)努力提升專業(yè)能力與合規(guī)管理水平，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)財(cái)富管理功能；適時(shí)研究啟動(dòng)制定投資者權(quán)益保護(hù)條例；研究建立投資者保護(hù)專項(xiàng)賠償基金。

    “五個(gè)新”展現(xiàn)投保全面加強(qiáng)新局面

    “我國(guó)資本市場(chǎng)擁有全球規(guī)模最大、交易最活躍的投資者群體，截至目前，A股投資者數(shù)量已超過1.8億。站穩(wěn)資本市場(chǎng)監(jiān)管的人民立場(chǎng)、保護(hù)好廣大投資者的合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)踐行初心使命的內(nèi)在要求。”閻慶民介紹，過去一年來，證監(jiān)會(huì)著力推動(dòng)解決一批廣大投資者關(guān)心的實(shí)際問題，努力營(yíng)造投資者愿意來、留得住的市場(chǎng)環(huán)境，具體體現(xiàn)在“五個(gè)新”上：法治建設(shè)取得新進(jìn)展，投資者救濟(jì)賠償取得新突破，投資者權(quán)利保障和回報(bào)機(jī)制建設(shè)取得新提升，投資者教育服務(wù)取得新成效，投保國(guó)際合作取得新成果。

    閻慶民表示，當(dāng)前，圍繞打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹“建制度、不干預(yù)、零容忍”的方針，深入推進(jìn)以注冊(cè)制改革為核心的新一輪全面深化資本市場(chǎng)改革，資本市場(chǎng)的制度體系、運(yùn)行機(jī)制、文化理念等正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化，有利于全面加強(qiáng)投資者保護(hù)的市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成。

    “進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要始終牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保護(hù)投資者這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化方向，持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，更充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓投資者更加公平地參與到資本市場(chǎng)。”他指出。

    以“四個(gè)一”進(jìn)一步強(qiáng)化“大投保”理念

    “投資者保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作。”閻慶民表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持把尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者作為監(jiān)管的主題主線，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展和投資者保護(hù)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化“大投保”理念，積極構(gòu)建公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大投資者提供更加有效的監(jiān)管保護(hù)和救濟(jì)渠道，切實(shí)增強(qiáng)投資者的安全感、獲得感，重點(diǎn)做到“四個(gè)一”。

    一是進(jìn)一步推進(jìn)“一系列”的資本市場(chǎng)改革舉措。大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)等方式切實(shí)回報(bào)投資者。堅(jiān)持“零容忍”打擊各類證券違法違規(guī)亂象，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)投資者信任和信心。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，推動(dòng)各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)努力提升專業(yè)能力與合規(guī)管理水平，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)財(cái)富管理功能。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善多層次市場(chǎng)體系，為提升資本市場(chǎng)治理效能、維護(hù)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)保障。

    二是進(jìn)一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進(jìn)新證券法的貫徹落實(shí)，加快有關(guān)配套規(guī)章制度的制定、修訂，抓緊完善相應(yīng)的工作措施和標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)研究啟動(dòng)制定投資者權(quán)益保護(hù)條例。研究建立投資者保護(hù)專項(xiàng)賠償基金。

    三是進(jìn)一步健全“一竿子”到底的維權(quán)機(jī)制。發(fā)揮投資者行權(quán)維權(quán)“機(jī)制群”效應(yīng)，推動(dòng)投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟常態(tài)化開展，充分發(fā)揮投保利器作用。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規(guī)范化水平?？偨Y(jié)先行賠付等機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)，豐富支持訴訟實(shí)踐案件，推廣有益做法，為投資者提供更加便捷的法律服務(wù)。

    四是進(jìn)一步豐富“一籃子”的便利服務(wù)。加大科技手段在投資者保護(hù)工作中的運(yùn)用，用好投資者服務(wù)熱線、辦好投資者自己的網(wǎng)站，逐步建立全國(guó)投資者數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)完善在線法律援助等工作，使投資者維權(quán)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮投教基地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)投教納入國(guó)民教育，為廣大投資者提供“看得見”的服務(wù)，開展“記得住”的活動(dòng)，輸出“用得上”的知識(shí)。

    “投資者保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要匯聚各方合力，希望立法司法機(jī)關(guān)、相關(guān)部委、地方政府、市場(chǎng)主體和媒體朋友繼續(xù)關(guān)心、支持投資者保護(hù)工作，也希望廣大投資者持續(xù)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步樹立理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資的理念，共同營(yíng)造健康可持續(xù)的良好發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)投資者保護(hù)事業(yè)不斷取得新發(fā)展。”閻慶民說。