證監(jiān)會(huì)：切實(shí)增強(qiáng)投資者安全感獲得感 重點(diǎn)做到“四個(gè)一”

    本報(bào)記者 吳曉璐

    5月15日，中國證監(jiān)會(huì)在北京舉辦2021年“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)，主題為“心系投資者攜手共行動(dòng)——守初心擔(dān)使命，為投資者辦實(shí)事”。在活動(dòng)上，中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿宣布啟動(dòng)“重走百年路，投教紅色行”投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)，并為宣講團(tuán)代表授旗。最高人民法院副院長姜偉出席活動(dòng)，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民出席并講話。

    進(jìn)一步強(qiáng)化“大投保”理念

    重點(diǎn)做到“四個(gè)一”

    據(jù)閻慶民介紹，過去一年來，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好防控疫情、深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)解決一批廣大投資者關(guān)心的實(shí)際問題，努力營造投資者愿意來、留得住的市場(chǎng)環(huán)境。一是法治建設(shè)取得新進(jìn)展；二是投資者救濟(jì)賠償取得新突破；三是投資者權(quán)利保障和回報(bào)機(jī)制建設(shè)取得新提升；四是投資者教育服務(wù)取得新成效；五是投保國際合作取得新成果。

    閻慶民強(qiáng)調(diào)，投資者保護(hù)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，下一步，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持把尊重投資者、敬畏投資者、保護(hù)投資者作為監(jiān)管的主題主線，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育同推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展和投資者保護(hù)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化“大投保”理念，積極構(gòu)建公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大投資者提供更加有效的監(jiān)管保護(hù)和救濟(jì)渠道，切實(shí)增強(qiáng)投資者的安全感、獲得感。重點(diǎn)做到“四個(gè)一”。

    一是進(jìn)一步推進(jìn)“一系列”的資本市場(chǎng)改革舉措。大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式切實(shí)回報(bào)投資者。堅(jiān)持“零容忍”打擊各類證券違法違規(guī)亂象，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，增強(qiáng)投資者信任和信心。壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，推動(dòng)各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)努力提升專業(yè)能力與合規(guī)管理水平，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)財(cái)富管理功能。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善多層次市場(chǎng)體系，為提升資本市場(chǎng)治理效能、維護(hù)市場(chǎng)長期健康發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)保障。

    二是進(jìn)一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進(jìn)新證券法的貫徹落實(shí)，加快有關(guān)配套規(guī)章制度的制定、修訂，抓緊完善相應(yīng)的工作措施和標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)研究啟動(dòng)制定投資者權(quán)益保護(hù)條例。研究建立投資者保護(hù)專項(xiàng)賠償基金。

    三是進(jìn)一步健全“一竿子”到底的維權(quán)機(jī)制。發(fā)揮投資者行權(quán)維權(quán)“機(jī)制群”效應(yīng)，推動(dòng)投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟常態(tài)化開展，充分發(fā)揮投保利器作用。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規(guī)范化水平。總結(jié)先行賠付等機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)，豐富支持訴訟實(shí)踐案件，推廣有益做法，為投資者提供更加便捷的法律服務(wù)。

    四是進(jìn)一步豐富“一籃子”的便利服務(wù)。加大科技手段在投資者保護(hù)工作中的運(yùn)用，用好投資者服務(wù)熱線、辦好投資者自己的網(wǎng)站，逐步建立全國投資者數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)完善在線法律援助等工作，使投資者維權(quán)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮投教基地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推動(dòng)投教納入國民教育，為廣大投資者提供“看得見”的服務(wù)，開展“記得住”的活動(dòng)，輸出“用得上”的知識(shí)。

    四協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布倡議書

    切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益

    活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)全面開通了證券期貨糾紛在線訴調(diào)對(duì)接系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)和線上同步展播了證券監(jiān)管系統(tǒng)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)近年來開發(fā)的投資者喜聞樂見的原創(chuàng)投教產(chǎn)品，發(fā)布了《中國資本市場(chǎng)投資者保護(hù)狀況藍(lán)皮書（2021）》系列子報(bào)告。中國證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)、中國上市公司協(xié)會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合向會(huì)員發(fā)出了“提高客戶服務(wù)質(zhì)量提升投資者滿意度”倡議書（簡稱《倡議書》）。

    《倡議書》呼吁各市場(chǎng)主體落實(shí)投資者投訴處理的首要責(zé)任，妥善化解與投資者之間的民事糾紛，保護(hù)投資者合法權(quán)益。《倡議書》向全體上市公司和證券基金期貨行業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)出倡議：提高站位，認(rèn)識(shí)投訴處理的重要性；拓寬渠道，多路徑接收投資者投訴；完善機(jī)制，保障投訴處理出實(shí)效；善于總結(jié)，從源頭減少投訴發(fā)生；規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)保護(hù)投資者權(quán)益。

    投資者投訴處理是服務(wù)投資者、保護(hù)投資者的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)資本市場(chǎng)人民性的窗口工作?！冻h書》的提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體投資者保護(hù)工作，更加積極地回應(yīng)投資者訴求，增強(qiáng)投資者的信心和獲得感，促進(jìn)各市場(chǎng)主體攜手打造“合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健”的行業(yè)形象，為建設(shè)更加規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。