證監(jiān)會：切實增強投資者安全感獲得感 重點做到“四個一”

    本報記者 吳曉璐

    5月15日，中國證監(jiān)會在北京舉辦2021年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動，主題為“心系投資者攜手共行動——守初心擔使命，為投資者辦實事”。在活動上，中國證監(jiān)會主席易會滿宣布啟動“重走百年路，投教紅色行”投資者保護宣傳活動，并為宣講團代表授旗。最高人民法院副院長姜偉出席活動，證監(jiān)會副主席閻慶民出席并講話。

    進一步強化“大投保”理念

    重點做到“四個一”

    據(jù)閻慶民介紹，過去一年來，證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好防控疫情、深化改革、防范風險和支持經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，著力推動解決一批廣大投資者關(guān)心的實際問題，努力營造投資者愿意來、留得住的市場環(huán)境。一是法治建設(shè)取得新進展；二是投資者救濟賠償取得新突破；三是投資者權(quán)利保障和回報機制建設(shè)取得新提升；四是投資者教育服務(wù)取得新成效；五是投保國際合作取得新成果。

    閻慶民強調(diào)，投資者保護是一項長期性、基礎(chǔ)性工作，下一步，證監(jiān)會將堅持把尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者作為監(jiān)管的主題主線，切實把黨史學習教育同推進資本市場改革發(fā)展和投資者保護工作結(jié)合起來，進一步強化“大投保”理念，積極構(gòu)建公開公平公正的市場環(huán)境，為廣大投資者提供更加有效的監(jiān)管保護和救濟渠道，切實增強投資者的安全感、獲得感。重點做到“四個一”。

    一是進一步推進“一系列”的資本市場改革舉措。大力推動提高上市公司質(zhì)量，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式切實回報投資者。堅持“零容忍”打擊各類證券違法違規(guī)亂象，持續(xù)優(yōu)化市場生態(tài)，增強投資者信任和信心。壓實中介機構(gòu)責任，推動各類資產(chǎn)管理機構(gòu)努力提升專業(yè)能力與合規(guī)管理水平，更好發(fā)揮資本市場財富管理功能。加快推進資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善多層次市場體系，為提升資本市場治理效能、維護市場長期健康發(fā)展提供更堅實保障。

    二是進一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進新證券法的貫徹落實，加快有關(guān)配套規(guī)章制度的制定、修訂，抓緊完善相應(yīng)的工作措施和標準。適時研究啟動制定投資者權(quán)益保護條例。研究建立投資者保護專項賠償基金。

    三是進一步健全“一竿子”到底的維權(quán)機制。發(fā)揮投資者行權(quán)維權(quán)“機制群”效應(yīng)，推動投保機構(gòu)代表人訴訟常態(tài)化開展，充分發(fā)揮投保利器作用。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規(guī)范化水平?？偨Y(jié)先行賠付等機制成功經(jīng)驗，豐富支持訴訟實踐案件，推廣有益做法，為投資者提供更加便捷的法律服務(wù)。

    四是進一步豐富“一籃子”的便利服務(wù)。加大科技手段在投資者保護工作中的運用，用好投資者服務(wù)熱線、辦好投資者自己的網(wǎng)站，逐步建立全國投資者數(shù)據(jù)庫，推動完善在線法律援助等工作，使投資者維權(quán)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮投教基地優(yōu)勢，繼續(xù)推動投教納入國民教育，為廣大投資者提供“看得見”的服務(wù)，開展“記得住”的活動，輸出“用得上”的知識。

    四協(xié)會聯(lián)合發(fā)布倡議書

    切實保護投資者權(quán)益

    活動現(xiàn)場全面開通了證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接系統(tǒng)，現(xiàn)場和線上同步展播了證券監(jiān)管系統(tǒng)和市場機構(gòu)近年來開發(fā)的投資者喜聞樂見的原創(chuàng)投教產(chǎn)品，發(fā)布了《中國資本市場投資者保護狀況藍皮書（2021）》系列子報告。中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國上市公司協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會聯(lián)合向會員發(fā)出了“提高客戶服務(wù)質(zhì)量提升投資者滿意度”倡議書（簡稱《倡議書》）。

    《倡議書》呼吁各市場主體落實投資者投訴處理的首要責任，妥善化解與投資者之間的民事糾紛，保護投資者合法權(quán)益?！冻h書》向全體上市公司和證券基金期貨行業(yè)經(jīng)營機構(gòu)發(fā)出倡議：提高站位，認識投訴處理的重要性；拓寬渠道，多路徑接收投資者投訴；完善機制，保障投訴處理出實效；善于總結(jié)，從源頭減少投訴發(fā)生；規(guī)范經(jīng)營，切實保護投資者權(quán)益。

    投資者投訴處理是服務(wù)投資者、保護投資者的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)資本市場人民性的窗口工作?！冻h書》的提出，將進一步加強市場主體投資者保護工作，更加積極地回應(yīng)投資者訴求，增強投資者的信心和獲得感，促進各市場主體攜手打造“合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健”的行業(yè)形象，為建設(shè)更加規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場做出應(yīng)有貢獻。