世界銀行為什么上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期

    ■蘇詩(shī)鈺

    世界銀行12月11日發(fā)布了最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)，相較上期簡(jiǎn)報(bào)，其將2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。而截至目前，已有多個(gè)國(guó)際組織和知名金融機(jī)構(gòu)上調(diào)了2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

    在筆者看來(lái)，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“政策托底有力、增長(zhǎng)韌性凸顯、轉(zhuǎn)型升級(jí)提速”的認(rèn)可。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國(guó)通過(guò)政策協(xié)同發(fā)力、內(nèi)外需求互補(bǔ)、創(chuàng)新動(dòng)能突破，走出了穩(wěn)健增長(zhǎng)曲線。這份“上調(diào)共識(shí)”，體現(xiàn)了國(guó)際組織和知名機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面與發(fā)展?jié)摿Φ某浞终J(rèn)可。

    首先，更加積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策精準(zhǔn)配合，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入穩(wěn)定動(dòng)力，成為國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的首要依據(jù)。

    財(cái)政政策的“發(fā)力見(jiàn)效”，正在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)夯實(shí)底盤。超長(zhǎng)期特別國(guó)債的落地發(fā)行，為重大項(xiàng)目和重大工程提供了穩(wěn)定資金支持；專項(xiàng)債投向領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)圍，從傳統(tǒng)基建延伸至新基建、保障性住房等領(lǐng)域，既補(bǔ)短板又拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈需求。與此同時(shí)，設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新政策精準(zhǔn)發(fā)力，從工業(yè)領(lǐng)域的高端裝備升級(jí)，到消費(fèi)端的汽車、家電換新，相關(guān)消費(fèi)潛力進(jìn)一步激活。

    貨幣政策的“精準(zhǔn)滴灌”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)送上“及時(shí)雨”。年內(nèi)降息降準(zhǔn)靈活高效，穩(wěn)步釋放市場(chǎng)流動(dòng)性，有效降低了企業(yè)融資成本；結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具持續(xù)加碼，定向支持小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，在避免“大水漫灌”的同時(shí)，保障了市場(chǎng)主體的活力。對(duì)此，世界銀行在簡(jiǎn)報(bào)中明確提出，“中國(guó)政府更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策支撐了國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資”。

    其次，出口結(jié)構(gòu)升級(jí)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力釋放形成互補(bǔ)，在抵御外部波動(dòng)的同時(shí)筑牢增長(zhǎng)基礎(chǔ)。出口領(lǐng)域的超預(yù)期表現(xiàn)尤為亮眼，11月份我國(guó)出口同比轉(zhuǎn)正并大幅回升，在全球貿(mào)易增速放緩的背景下逆勢(shì)突圍。這源于兩重突破：一是外貿(mào)多元化發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)東盟、共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)；二是商品結(jié)構(gòu)的高端化，中間品、資本品出口占比進(jìn)一步加大，機(jī)電產(chǎn)品、新能源汽車等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，鞏固了中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

    內(nèi)需市場(chǎng)的穩(wěn)步復(fù)蘇，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。14億多人口的龐大市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的底氣所在。隨著就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好、居民收入穩(wěn)步提升，服務(wù)消費(fèi)支出意愿持續(xù)增強(qiáng)，旅游、文化、健康等消費(fèi)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；消費(fèi)品以舊換新等政策持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步拉動(dòng)了終端消費(fèi)需求，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

    最后，科技突破與產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為增長(zhǎng)新引擎，讓國(guó)際機(jī)構(gòu)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的加速崛起，勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。我國(guó)是世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)、第一大專利申請(qǐng)國(guó)。如今，我國(guó)“燈塔工廠”數(shù)量全球第一，占比超40%，智能制造水平領(lǐng)跑全球。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到領(lǐng)先水平，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全球數(shù)字化綠色化發(fā)展。這些新增長(zhǎng)點(diǎn)正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)格局。

    當(dāng)然，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨一些短期挑戰(zhàn)。但國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，恰恰說(shuō)明這些挑戰(zhàn)并未改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢(shì)，反而彰顯了中國(guó)解決問(wèn)題的能力與決心。

    正視挑戰(zhàn)，不代表低估潛力；認(rèn)可增長(zhǎng)，更需保持清醒。國(guó)際機(jī)構(gòu)頻頻上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，本質(zhì)是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“在發(fā)展中解決問(wèn)題”路徑的信心背書。立足政策、韌性、創(chuàng)新三重支撐，以深化改革破解發(fā)展難題，以擴(kuò)大開(kāi)放拓展增長(zhǎng)空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)定能實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)、更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)不可或缺的“中國(guó)力量”。