以高水平治理體系深化拓展“人工智能+”

    本報(bào)記者 寇佳麗

    12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”作為明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。去年12月份舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)”。

    從“開(kāi)展”到“深化拓展”，兩場(chǎng)會(huì)議對(duì)“人工智能+”的提法、指向皆有所延伸。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這種改變意味著我國(guó)“人工智能+”行動(dòng)即將進(jìn)入新階段，人工智能技術(shù)對(duì)各行各業(yè)的滲透率會(huì)進(jìn)一步提高，AI技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)提振的聯(lián)系將更加密切，以助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開(kāi)更多新空間。

    政策利好顯成效

    “人工智能+”行動(dòng)的開(kāi)展貫穿2025年始終。今年的《政府工作報(bào)告》提出，“持續(xù)推進(jìn)‘人工智能+’行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用”；7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議數(shù)次提及人工智能，指出“要深入實(shí)施‘人工智能+’行動(dòng)，大力推進(jìn)人工智能規(guī)?；虡I(yè)化應(yīng)用”；8月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》。

    浙江、陜西、廣東等多地亦積極部署相關(guān)工作。例如，10月份，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》。

    在政策利好的加持下，“人工智能+”行動(dòng)已取得顯著成效：人工智能企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，全球占比大幅提升；智能工廠規(guī)?？捎^，在線智能檢測(cè)、智能排產(chǎn)調(diào)度等優(yōu)秀場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)；AI眼鏡、AI玩具、AI耳機(jī)等智能終端產(chǎn)品越來(lái)越受大眾喜愛(ài)，助力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    深度科技研究院院長(zhǎng)張孝榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)“人工智能+”行動(dòng)廣泛開(kāi)展，呈現(xiàn)出政策引領(lǐng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等特點(diǎn)。伴隨AI技術(shù)與制造、醫(yī)療、教育等行業(yè)規(guī)?；?、深層次融合的推進(jìn)，“人工智能+”行動(dòng)將收獲更多成果，從而帶動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

    多舉措強(qiáng)化治理能力

    人工智能在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。具體看，AI技術(shù)或產(chǎn)品在研發(fā)、訓(xùn)練、測(cè)試、使用等各環(huán)節(jié)都面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)源于自身技術(shù)缺陷，也可能來(lái)源于不當(dāng)使用、濫用甚至惡意利用等。

    “人工智能+”行動(dòng)的深入開(kāi)展，離不開(kāi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與治理。9月15日，在2025年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主論壇上，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《框架》2.0版）正式發(fā)布?！犊蚣堋?.0版在《人工智能安全治理框架》1.0版基礎(chǔ)上，結(jié)合人工智能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用實(shí)踐，持續(xù)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化，完善優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，研究探索風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新防范治理措施。

    此外，現(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)范的部分條款，也涉及人工智能治理，與《框架》2.0版共同構(gòu)成人工智能治理的制度保障。

    中國(guó)電子商務(wù)專(zhuān)家服務(wù)中心副主任郭濤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，現(xiàn)有人工智能治理體系有效化解了部分風(fēng)險(xiǎn)，但其并未覆蓋包含AI技術(shù)的所有應(yīng)用場(chǎng)景，自動(dòng)駕駛汽車(chē)事故責(zé)任認(rèn)定、人工智能生成內(nèi)容版權(quán)歸屬等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步厘清。

    郭濤分析稱(chēng)，強(qiáng)化人工智能治理能力、建設(shè)高水平治理體系，各方要同時(shí)從前置治理、技術(shù)防御、社會(huì)調(diào)節(jié)三個(gè)角度入手，建立全國(guó)統(tǒng)一的人工智能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)主體實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)管；采用同態(tài)加密、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全，開(kāi)發(fā)自適應(yīng)防御系統(tǒng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)并阻斷針對(duì)AI大模型的攻擊行為；向大眾普及AI知識(shí)，引導(dǎo)公眾參與AI問(wèn)題決策，設(shè)立補(bǔ)償基金以便在必要情況下提供補(bǔ)償、賠償。