全面實行股票發(fā)行注冊制 提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力

    證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議召開在即。各界高度關(guān)注的如何全面實行股票發(fā)行注冊制、如何激發(fā)資本市場主體活力、如何提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力等重點工作的謀篇布局，將在這次會議上進一步明確。

    在中國經(jīng)濟發(fā)展諸多關(guān)鍵節(jié)點上，資本市場均發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略功能。在新發(fā)展階段，更好地發(fā)揮資本市場風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制來推動科技創(chuàng)新，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力，是當(dāng)前的首要任務(wù)，全面實行股票發(fā)行注冊制是完成這項任務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。從科創(chuàng)板試點注冊制改革，到創(chuàng)業(yè)板、北交所依次推行，注冊制改革從增量過渡到存量，在規(guī)則銜接、穩(wěn)定市場預(yù)期等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，成效顯著。注冊制已被證明是一項行之有效、有利于資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展的改革，市場已經(jīng)具備了全面擁抱注冊制的基礎(chǔ)。

    目前，證監(jiān)會正抓緊制定全市場注冊制改革方案。這項系統(tǒng)性工程牽扯各市場主體，影響資本市場長遠發(fā)展，需循序漸進、穩(wěn)步實施。在制度層面，要為全面實行注冊制創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，確保宏觀經(jīng)濟和金融體系的穩(wěn)定，為資本市場改革騰出足夠空間，同時，還需繼續(xù)加強資本市場監(jiān)管體系建設(shè)，完善全鏈條的發(fā)行監(jiān)管機制和全流程的監(jiān)督制衡機制，在提高上市公司質(zhì)量、健全退市機制、多層次市場建設(shè)、中介和投資端改革等方面下足功夫，推進關(guān)鍵制度創(chuàng)新，為注冊制推進打好基礎(chǔ)。在市場主體方面，中介機構(gòu)要正確理解和把握注冊制內(nèi)涵，履行好“看門人”職責(zé)，自覺提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，歸位盡責(zé)，珍惜市場聲譽；推進投資端改革，引導(dǎo)投資者理性投資和價值投資，鼓勵更多的機構(gòu)投資者入場，壯大理性成熟的中長期投資力量。另外，還需要堅持底線思維，防范風(fēng)險，持續(xù)健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置、問責(zé)機制，完善應(yīng)對工具箱，提升做好風(fēng)險防控工作的主動性預(yù)見性，緊盯新的風(fēng)險苗頭和金融亂象的新表現(xiàn)，為注冊制改革的順利落地保駕護航。

    今年是全市場注冊制改革的元年，改革任務(wù)重，攻堅難度大，相信證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議會在穩(wěn)中求進的總方針指引下，做好注冊制改革的風(fēng)險控制和質(zhì)量控制，制定好改革路線圖，推動資本市場穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展，走出一條中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展道路。