加快推進(jìn)新三板轉(zhuǎn)板制度相關(guān)規(guī)則落地

    8月28日，新三板西南基地揭牌運(yùn)營(yíng)儀式在成都舉行，并將以西南基地的名義開(kāi)展首次掛牌培訓(xùn)活動(dòng)。全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)總經(jīng)理徐明表示，改革創(chuàng)新只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，要持之以恒不斷進(jìn)行新三板市場(chǎng)改革創(chuàng)新。

    徐明介紹，去年10月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)新三板市場(chǎng)全面深化改革，以今年7月27日精選層正式設(shè)立為標(biāo)志，新三板改革主要措施全部落地實(shí)施，這次改革取得了初步成效。

    一是補(bǔ)齊了資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的短板。新三板堅(jiān)守定位，服務(wù)功能更加突出，與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展、互聯(lián)互通，形成了具有特色的市場(chǎng)體系。

    二是融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年，基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層公司股票融資環(huán)比增長(zhǎng)17.4%；首批32家精選層公司公開(kāi)發(fā)行融資95.42億元，平均單只股票申購(gòu)?fù)顿Y者36萬(wàn)戶(hù)，融資效率和企業(yè)估值顯著提升。

    三是市場(chǎng)流動(dòng)性有所改善?；A(chǔ)層、創(chuàng)新層公司提高集合競(jìng)價(jià)頻次后，日均成交量較上年增長(zhǎng)了32%；精選層股票換手率接近境外成熟資本市場(chǎng)換手率；今年以來(lái)，日均參與市場(chǎng)交易的投資者較上年提升198.3%。

    四是市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)。各類(lèi)市場(chǎng)參與主體預(yù)期向好。目前，累計(jì)有200余家掛牌公司公告擬進(jìn)入精選層。今年分層完成后創(chuàng)新層公司數(shù)量增加83%。新三板67.5%的個(gè)人投資者和72.8%的機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為本次改革豐富了投資渠道，87%的掛牌公司對(duì)新三板未來(lái)發(fā)展具有信心。多家大型券商將拓展新三板業(yè)務(wù)納入年度規(guī)劃。

    五是財(cái)富效應(yīng)初步顯現(xiàn)。改革以來(lái)10只指數(shù)全部上漲，中小企業(yè)估值得以修復(fù)。精選層股票較年初平均上漲81%，存量股東市值浮盈超200億元。

    徐明表示，在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到新三板市場(chǎng)仍然存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升掛牌公司質(zhì)量、凈化市場(chǎng)環(huán)境、完善市場(chǎng)生態(tài)、改善市場(chǎng)的流動(dòng)性、增加市場(chǎng)的深度、提升投資者的獲得感，需要不斷改革、大膽創(chuàng)新。

    一是不斷完善基礎(chǔ)制度。進(jìn)一步完善發(fā)行制度、推出精選層再融資和并購(gòu)重組制度，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)板制度相關(guān)規(guī)則落地。

    二是著力提高市場(chǎng)流動(dòng)性。加快落地混合交易和融資融券制度，推動(dòng)存量公募基金更便捷地投資新三板股票，引入社保、保險(xiǎn)等中長(zhǎng)期資金入市，進(jìn)一步提高市場(chǎng)流動(dòng)性、釋放市場(chǎng)活力，完善市場(chǎng)生態(tài)。

    三是進(jìn)一步改善市場(chǎng)環(huán)境。要不斷提升掛牌公司質(zhì)量，持續(xù)有關(guān)市場(chǎng)分層、細(xì)化監(jiān)管要求，健全退出機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

    四是推動(dòng)完善政策體系。建立健全證券公司服務(wù)中小企業(yè)在新三板掛牌發(fā)行的激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善新三板市場(chǎng)有關(guān)國(guó)資、稅收等方面的政策，推動(dòng)形成服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的合力。

    五是不斷完善市場(chǎng)服務(wù)體系。一方面豐富投資者投資產(chǎn)品和渠道，不斷豐富市場(chǎng)指數(shù)種類(lèi)，研究跨市場(chǎng)指數(shù)品種，推動(dòng)設(shè)立指數(shù)基金及ETF產(chǎn)品。另一方面，加快服務(wù)基地建設(shè)，延伸在地化服務(wù)能力，增強(qiáng)與地方政府的協(xié)同效應(yīng)，助力中小企業(yè)和地方資本市場(chǎng)發(fā)展。