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2021年中國(guó)上市公司治理指數(shù)、綠色治理指數(shù)出爐 公司治理水平顯著提升 綠色信息披露仍需完善

2021-09-25 11:44  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 侯捷寧

    本報(bào)記者 侯捷寧

    9月25日,由中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)作為指導(dǎo)單位,南開(kāi)大學(xué)中國(guó)公司治理研究院、南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院主辦的“后疫情時(shí)代的應(yīng)對(duì):綠色治理”為主題的第十一屆公司治理國(guó)際研討會(huì)在天津舉行。南開(kāi)大學(xué)講席教授、中國(guó)公司治理研究院院長(zhǎng)李維安在會(huì)上發(fā)布了2021年中國(guó)上市公司治理指數(shù)(CCGI)以及2021年中國(guó)上市公司綠色治理指數(shù)(CGGI)。

    本次中國(guó)上市公司治理指數(shù)評(píng)價(jià)樣本量為4134家,其中主板上市公司1963家,中小企業(yè)板上市公司947家,創(chuàng)業(yè)板上市公司887家,科創(chuàng)板上市公司215家,金融業(yè)上市公司122家。

    根據(jù)中國(guó)上市公司治理評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,2021年的提高幅度為0.56,達(dá)到了一個(gè)新的水平。上市公司治理水平在2003年-2021年總體上不斷提高;經(jīng)歷了2009年的回調(diào),金融危機(jī)之后,趨于逐年上升態(tài)勢(shì),并在2021年達(dá)到新高64.05,較2003年的49.62提高14.43。股東治理維度、經(jīng)理層治理維度、信息披露維度和利益相關(guān)者治理維度均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),而董事會(huì)治理維度略有下降,監(jiān)事會(huì)治理維度與上年持平。

    評(píng)價(jià)結(jié)果表明:公司治理水平顯著提升,治理有效性存在短板;治理標(biāo)桿公司帶動(dòng)作用增強(qiáng),新上市公司治理水平較低;民營(yíng)控股上市公司治理水平超國(guó)有控股,中小股東權(quán)益保護(hù)、信息披露質(zhì)量、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)能力等改善所致;國(guó)有控股上市公司董事會(huì)治理持續(xù)落后于民營(yíng)控股,加強(qiáng)對(duì)董事監(jiān)督與激勵(lì)成為關(guān)鍵;金融機(jī)構(gòu)治理下滑,國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)控股金融機(jī)構(gòu)治理差距拉大;創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革成效顯現(xiàn),科創(chuàng)板關(guān)聯(lián)交易上升;應(yīng)對(duì)疫情沖擊,利益相關(guān)者理念進(jìn)一步推廣和深化。

    基于今年4134家上市公司治理評(píng)價(jià)結(jié)果,為進(jìn)一步提高我國(guó)上市公司治理水平,中國(guó)公司治理研究院公司治理評(píng)價(jià)課題組提出如下對(duì)策建議:第一,增強(qiáng)上市公司自主性治理,提升公司治理有效性;第二,全面實(shí)施注冊(cè)制,提升上市的公司治理標(biāo)準(zhǔn);第三,降低民營(yíng)控股上市公司混改準(zhǔn)入門檻,加快導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)型治理機(jī)制;第四,破解國(guó)控公司董事和高管的動(dòng)力機(jī)制難題,構(gòu)建去行政化的激勵(lì)體系;第五,防范金融機(jī)構(gòu)治理風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)推出統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)治理準(zhǔn)則;第六,完善注冊(cè)制條件下公司治理監(jiān)管,推動(dòng)科技創(chuàng)新類板塊公司從入口治理向過(guò)程性治理轉(zhuǎn)變;第七,全面推行綠色治理,引領(lǐng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任向綠色治理升級(jí)。

    此外,本屆大會(huì)還發(fā)布了2021年中國(guó)上市公司綠色治理評(píng)價(jià)指數(shù),這是中國(guó)公司治理研究院率先研發(fā)并于2018年、2019年、2020年連續(xù)三次發(fā)布中國(guó)上市公司綠色治理指數(shù)之后對(duì)綠色治理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的再次應(yīng)用。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以治理思維為統(tǒng)領(lǐng),從綠色治理架構(gòu)、綠色治理機(jī)制、綠色治理效能和綠色治理責(zé)任四個(gè)維度設(shè)置12個(gè)治理要素和36個(gè)子要素,對(duì)中國(guó)上市公司綠色治理的狀況做出全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。此次總體評(píng)價(jià)樣本為1112家,包括主板701家,中小企業(yè)板188家,創(chuàng)業(yè)板99家,科創(chuàng)板21家,金融業(yè)103家。2021年上市公司綠色治理評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,上市公司綠色治理指數(shù)平均值為56.13,較2020年的55.78提高了0.35。從四大維度來(lái)看,綠色治理責(zé)任平均值最高,為59.33,綠色治理效能維度次高,為57.43,而綠色治理機(jī)制和綠色治理架構(gòu)的平均值相對(duì)較低,僅為56.38和55.81,反映出上市公司在綠色治理機(jī)制和架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)方面較為薄弱,還有很大的提升空間。

    評(píng)價(jià)結(jié)果表明:綠色治理呈逐年上升趨勢(shì),但各維度發(fā)展不均衡;綠色治理機(jī)制提升明顯,由綠色運(yùn)營(yíng)和綠色投融資推動(dòng);綠色治理效能有所提升,但綠色節(jié)能和綠色循環(huán)利用下降;綠色治理責(zé)任略有提升,但綠色信息披露仍需完善;國(guó)有控股上市公司綠色治理表現(xiàn)優(yōu)于民營(yíng)控股上市公司,但差距進(jìn)一步縮??;創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市公司綠色治理指數(shù)大幅提升,而上市金融機(jī)構(gòu)綠色治理有待改善?;谏鲜鼍G色治理評(píng)價(jià)結(jié)果,為提升我國(guó)上市公司綠色治理水平,中國(guó)公司治理研究院綠色治理評(píng)價(jià)課題組提出如下六個(gè)方面的對(duì)策建議:第一,完善綠色治理架構(gòu)和機(jī)制,引導(dǎo)綠色治理實(shí)踐向“內(nèi)生嵌入”轉(zhuǎn)化;第二,強(qiáng)化綠色治理制度供給,以準(zhǔn)則導(dǎo)向提升上市公司綠色治理水平;第三,提升國(guó)有企業(yè)綠色創(chuàng)新效率,加速綠色創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;第四,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色治理轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌金融業(yè)綠色治理監(jiān)管;第五,升級(jí)綠色信息披露要求,提高上市公司綠色信息披露質(zhì)量;第六,持續(xù)推廣綠色治理指數(shù),踐行價(jià)值投資與綠色治理的有機(jī)結(jié)合。

    據(jù)了解,由南開(kāi)大學(xué)中國(guó)公司治理研究院研發(fā),國(guó)內(nèi)最早發(fā)布并被譽(yù)為上市公司治理狀況“晴雨表”的中國(guó)上市公司治理指數(shù),從2003年起已連續(xù)發(fā)布了19年,先后累計(jì)對(duì)42303家樣本公司開(kāi)展了治理評(píng)價(jià)。該指數(shù)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響,得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門的充分肯定,并被學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界廣泛應(yīng)用。基于該指數(shù)開(kāi)發(fā)的央視50指數(shù)(指數(shù)代碼:399550)、央視治理領(lǐng)先指數(shù)(指數(shù)代碼:399554)、公司治理研究院綠色治理指數(shù)(指數(shù)代碼:980058)先后于2012年6月6日、2013年6月6日、2020年9月28日在深圳證券交易所上市或上線。中國(guó)上市公司治理指數(shù)也應(yīng)用于深圳等區(qū)域公司治理評(píng)價(jià)中,實(shí)現(xiàn)從科研成果向?qū)嵺`應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。

(編輯 張偉)

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