證券日報社副總編輯袁華：保護投資者就是保護資本市場的未來

    本報記者 杜雨萌 昌校宇

   圖為證券日報社副總編輯袁華 攝影/昌校宇

    “投資者保護的最佳解決方案并不是簡單的對弱勢主體進(jìn)行權(quán)利讓渡，而是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者，通過市場化、法治化的運作和引導(dǎo)，保護投資者合法權(quán)益、盡可能創(chuàng)建達(dá)成其財富獲得感的市場生態(tài)，促進(jìn)投資者與上市公司、監(jiān)管者及市場各參與主體進(jìn)一步同心同向、眾智眾力。”5月15日，證券日報社副總編輯袁華在證券日報社和中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合主辦的第三屆“5·19中小投資者保護宣傳周”活動上如是說。

    本屆“5·19中小投資者保護宣傳周”活動以“將投資者保護落到實處”為主題，共歷時5天。在首場北京的活動現(xiàn)場，《中國資本市場投資者保護報告（2021）》正式對外發(fā)布。

    據(jù)袁華介紹，證券日報社2018年1月份首次發(fā)布的《中國資本市場投資者保護報告》（2017），聚焦黨的十八大以來尤其是2017年資本市場投資者保護工作，獲得了市場和監(jiān)管部門的良好反響。此后，證券日報社決定將報告發(fā)布作為今后每年“5?19中小投資者保護宣傳周”的標(biāo)配。

    “對照三年前推出的首份報告，最大的感受是，很多曾經(jīng)的憧憬已經(jīng)照進(jìn)了現(xiàn)實。”袁華表示，在今年特殊的時代背景下，中小投資者保護有更特殊的意義。從全球來看，疫情對人們的工作、生活都產(chǎn)生了很大的影響。同時，證券市場的中小投資者得以從一個全新的視角來理解市場，理解上市公司。越來越多的上市公司在疫情的壓力測試下，主動擁抱變化，不負(fù)投資者的期待，表現(xiàn)出很大的韌性。而特別代表人訴訟的第一單，也讓中小投資者維護自身合法權(quán)益的實踐，切實邁出了新的一步。

    據(jù)悉，《中國資本市場投資者保護報告（2021）》主體共四個部分：第一部分是進(jìn)一步構(gòu)建投資者保護友好型生態(tài)。從投保制度開啟新篇章、上市公司高質(zhì)量發(fā)展是投資者保護內(nèi)在邏輯、提高信披質(zhì)量讓投資者看得明白、投資者適當(dāng)性制度構(gòu)建起“第一道防線”四個方向講述，報告期內(nèi)投資者保護工作生態(tài)不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步友好。

    第二部分是“零容忍”打擊違法違規(guī)，持續(xù)凈化市場生態(tài)秩序。該部分報告，呈現(xiàn)了資本市場不斷健全行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒的立體式追責(zé)體系，有效維護市場“三公”秩序。同時，我國資本市場從國情出發(fā)，建立多元化糾紛解決機制，為保護投資者合法權(quán)益提供了高效務(wù)實的解決方案。

    第三部分是監(jiān)管部門盡責(zé)歸位，媒體提高輿論引導(dǎo)能力。服務(wù)好國家戰(zhàn)略和人民利益，保護好投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，是證券監(jiān)管部門的使命。該部分內(nèi)容主要展示2020年以來，證監(jiān)會系統(tǒng)推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量工作，強化投資者保護意識，全面構(gòu)建資本市場投資者保護新格局。同時，也介紹了《證券日報》和同行們繼續(xù)通過豐富多彩的活動、形式各異的報道，主動提高對于投資者保護工作的輿論引導(dǎo)能力，優(yōu)化輿論生態(tài)。

    第四部分是繼續(xù)建設(shè)投資者教育基地，夯實資本市場基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)投資者教育基地，是投資者教育和保護的一項基礎(chǔ)設(shè)施。報告顯示，目前，全國共有29個國家級投教基地，此外，證券公司、期貨公司、地方上市公司、高校等在內(nèi)的超過百家市場主體經(jīng)主動申報、受理審核后，相繼獲批成為首批省級投教基地。

    在袁華看來，保護投資者就是保護資本市場的未來。

（編輯 孫倩）