繼續(xù)堅持“房住不炒” 全面落實因城施策

    中央經(jīng)濟工作會議傳遞出中國經(jīng)濟發(fā)展的新走向。在業(yè)內(nèi)專家看來，中央經(jīng)濟工作會議繼續(xù)強調(diào)堅持“房住不炒”，整體而言，未來房地產(chǎn)市場將以“穩(wěn)”為主，在此基調(diào)下，“因城施策”會使得地方政府將擁有比以往更加靈活的政策權(quán)限，在保障剛需的同時促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    中央經(jīng)濟工作會議確定，2020年要抓好六項重點工作。其中將涉及房地產(chǎn)的內(nèi)容放在了“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一項里。會議指出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    “今年的中央經(jīng)濟工作會議對于房地產(chǎn)的表述可分為兩部分：一是有關(guān)住房民生保障的內(nèi)容，二是最近兩三年樓市調(diào)控中被頻頻提到的內(nèi)容。總體來看，就是要在繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控的同時更加側(cè)重住房民生保障問題。”易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，如果仔細(xì)觀察，中央對房地產(chǎn)的表態(tài)很多措辭其實是有一貫性的，一般不會輕易“轉(zhuǎn)彎”，在這樣的情況下，觀察地方政府的政策新動向就顯得尤為重要。

    恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平表示，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要繼續(xù)堅持“房住不炒”，與7月30日召開的中央政治局會議和2018年中央經(jīng)濟工作會議精神一致。7月30日政治局會議提出的“房地產(chǎn)長效管理機制”，中央經(jīng)濟工作會議更進一步表述為“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制”，表明未來房地產(chǎn)市場以“穩(wěn)”為主，適時調(diào)控。另外，在因城施策上，地方政府將擁有更大權(quán)限，部分城市將根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適時微調(diào)房地產(chǎn)政策。

    任澤平認(rèn)為，中央的定調(diào)是“三穩(wěn)”，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，利用時間窗口推動住房制度改革和長效機制建設(shè)，關(guān)鍵是金融穩(wěn)定和人地掛鉤，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，中央經(jīng)濟工作會議再次明確“房住不炒”，并提出“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，意味著2020年房地產(chǎn)管理要堅持“有保有壓”的思路，將這兩項頂層設(shè)計兼容起來。具體來說，既不刺激地產(chǎn)，導(dǎo)致房價上漲，投資投機復(fù)歸，還要在“穩(wěn)字當(dāng)頭”的主基調(diào)下，保持房地產(chǎn)市場一定的活躍度。這對于房地產(chǎn)管理來說，不啻為全新的思路和挑戰(zhàn)。

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，中央經(jīng)濟工作會議延續(xù)了“房住不炒”的定位，未來雙向調(diào)控將是手段，平穩(wěn)房地產(chǎn)市場是目標(biāo)。