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種業(yè)發(fā)展將迎政策“大禮包” 生物育種產(chǎn)業(yè)化將有序推進

2021-03-22 06:12  來源:中國證券報

    3月20日召開的2021中國種子大會釋放眾多種業(yè)利好消息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進修訂《種子法》《植物新品種保護條例》,鼓勵原始創(chuàng)新,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。最高人民法院將出臺一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋,以加大司法保護力度。

    加強知識產(chǎn)權(quán)保護

    最高人民法院副院長賀小榮在會上表示,我國種業(yè)已經(jīng)進入以自主創(chuàng)新為驅(qū)動力的新發(fā)展階段,2018年起我國植物新品種申請量已位居世界第一位。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。種業(yè)自主創(chuàng)新對推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和維護國家糧食安全具有基礎性、決定性的戰(zhàn)略意義。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊直硎?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動創(chuàng)新與保護齊頭并進,一方面是對種質(zhì)資源的保護,另一方面是對種業(yè)創(chuàng)新科技成果的保護。推動種業(yè)創(chuàng)新,必須保護創(chuàng)新者權(quán)益;保護創(chuàng)新者權(quán)益,必須依靠知識產(chǎn)權(quán)制度。

    賀小榮稱,未來人民法院將與有關(guān)部門推動形成嚴格依法保護知識產(chǎn)權(quán)的更強合力,并將加大植物新品種司法保護作為重點領(lǐng)域。一是進一步明確植物新品種裁判規(guī)則,最高人民法院將在廣泛聽取業(yè)界、有關(guān)部門和專家意見基礎上,在年內(nèi)出臺一部新的審理植物新品種權(quán)案件司法解釋,進一步統(tǒng)一司法裁判尺度、加大司法保護力度。二是進一步促進植物新品種行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一。三是進一步發(fā)揮專門人民法院特色優(yōu)勢。

    張?zhí)伊直硎荆瑑?yōu)化種業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,核心是加強知識產(chǎn)權(quán)保護,嚴格品種管理和市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年將推出種子執(zhí)法監(jiān)管年等系列安排,采取更加精準有力的措施,并加快推進修訂《種子法》《植物新品種保護條例》,提高保護強度,鼓勵原始創(chuàng)新。

    做強產(chǎn)業(yè)鏈

    張?zhí)伊直硎?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要深化種業(yè)放管服改革,促進產(chǎn)學研結(jié)合,育繁推一體化,讓市場的力量成為資源整合和科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動力,讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。

    張?zhí)伊种赋?,要遵循市場?guī)律,善用市場機制。增強市場主體的資源要素配置效率和競爭力。加快培育一批種子企業(yè),既要扶持培育大而強的領(lǐng)軍型、旗艦型企業(yè),也要支持發(fā)展專而精的一些創(chuàng)新型中、小企業(yè),提升企業(yè)差異化競爭能力,逐步構(gòu)建大中小、多層次、協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上做強產(chǎn)業(yè)鏈。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將發(fā)布種業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,推進全鏈條銜接,全要素提升;地方要做好銜接落實,立足本地實際,做優(yōu)特色,做強品牌,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    從科研分工看,中央單位主攻基礎性前沿性科學研究,增強創(chuàng)新的源動力。地方單位強化應用型研究,不搞低水平重復,促進基礎研究與應用研究對接融通。近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部署推進全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、制種大縣獎勵政策落實等工作。

    張?zhí)伊直硎?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持國內(nèi)企業(yè)與國外機構(gòu)共建種業(yè)研發(fā)平臺和第三方創(chuàng)新服務機構(gòu)。鼓勵企業(yè)走出去,學習國外經(jīng)驗,開展國際合作。

    進入育種“4.0時代”

    “在保持常規(guī)育種優(yōu)勢的前提下,更加突出現(xiàn)代生物育種的創(chuàng)新和應用。”張?zhí)伊直硎荆澜绶N業(yè)已進入到“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”的育種“4.0時代”,正迎來以基因編輯、全基因組選擇、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標志的新一輪科技革命。對我國種業(yè)而言,既是挑戰(zhàn),更是難得的發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化。

    中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民表示,生物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)。生物育種是種業(yè)創(chuàng)新的核心,要構(gòu)建現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新體系,強化種質(zhì)資源深度挖掘,突破前沿育種關(guān)鍵技術(shù),培育戰(zhàn)略性新品種,實現(xiàn)種業(yè)科技自強自立。打贏種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵,是牢牢把住糧食安全主動權(quán)的根本保障。

    張?zhí)伊址Q,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),特別是要加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目,深入實施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān),有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。同時,加強基礎性、前沿性研究,特別是要推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地建設。

    中國科學院院士李家洋表示,未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)、高效安全。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設到了新階段,必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,源源不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供強大動力。

    此外,張?zhí)伊直硎?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快就要組織開展全國性的農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查收集活動,推進種質(zhì)資源精準鑒定評價,建好國家種質(zhì)資源庫。

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