綜合施策 促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全便捷流動(dòng)

    本報(bào)記者 寇佳麗

    數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)成為全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等資源要素交換和共享的基礎(chǔ)，是我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要抓手。

    日前，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家網(wǎng)信辦”）發(fā)布消息，下一步，國(guó)家網(wǎng)信辦將積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境國(guó)際交流合作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)機(jī)構(gòu)高效合規(guī)開展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，努力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)出境安全管理制度體系，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

    深度科技研究院院長(zhǎng)張孝榮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這釋放了一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)，即在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域，我國(guó)“統(tǒng)籌安全與發(fā)展”的基調(diào)并未改變，今后，與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)的管理機(jī)制將日益靈活、務(wù)實(shí)。

    近年來，我國(guó)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面出臺(tái)了一系列政策舉措。2024年3月份，國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)實(shí)施《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。同年11月份發(fā)布的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出，“促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)”“規(guī)范有序開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估”等。

    在政策支持下，截至目前，我國(guó)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)已經(jīng)在市場(chǎng)規(guī)模、數(shù)據(jù)出境效率、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得顯著成效。

    在市場(chǎng)規(guī)模上，據(jù)商務(wù)部披露，2024年前三季度，我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口2.13萬億元，同比增長(zhǎng)5.3%；跨境電商進(jìn)出口1.88萬億元，同比增長(zhǎng)11.5%，均創(chuàng)歷史新高。另?yè)?jù)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)量將位居全球數(shù)據(jù)圈之首，占比27.8%。

    在數(shù)據(jù)出境效率上，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估工作流程，優(yōu)化簡(jiǎn)化企業(yè)需要提交的材料，帶動(dòng)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估用時(shí)大幅縮減，安全評(píng)估工作效率明顯提升。

    在技術(shù)創(chuàng)新上，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)提供了高效、安全的解決方案。薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，前沿技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域的持續(xù)滲透是必然趨勢(shì)，將會(huì)催生出更多新的應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值。同時(shí)，監(jiān)管框架和規(guī)則也需要及時(shí)跟進(jìn)，避免技術(shù)濫用等問題的出現(xiàn)。

    目前，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)仍然存在“堵點(diǎn)”，比如網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)增加讓企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本被迫提高；部分國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)設(shè)置了諸多限制，影響了數(shù)據(jù)的自由流通等。

    受訪專家普遍表示，疏“堵點(diǎn)”，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全便捷流動(dòng)，需統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，相關(guān)部門要完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)市場(chǎng)配置機(jī)制；擴(kuò)大數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)范圍，構(gòu)建完備的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；深化多層次跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)國(guó)際合作，增強(qiáng)自身國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。此外，企業(yè)要優(yōu)化要素配置，提高自身數(shù)據(jù)跨境合規(guī)水平。

    “在政策制定與落實(shí)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)相關(guān)部門與企業(yè)的互動(dòng)，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，加大政策執(zhí)行力度，為企業(yè)提供高水平的咨詢服務(wù)。”張孝榮表示。