財政部、科技部聯(lián)袂發(fā)布中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法

    本報記者 包興安

    10月14日，財政部、科技部發(fā)布《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》，旨在規(guī)范中央引導地方科技發(fā)展資金管理，提高引導資金使用效益，推進科技創(chuàng)新。

    引導資金，是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權轉移支付資金。實施期限根據科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案等政策相應進行調整。

    引導資金管理遵循“中央引導、省級統(tǒng)籌，簡政放權、激發(fā)活力，聚焦重點、突出績效”的原則。

    《辦法》表示，支持自由探索類基礎研究、科技創(chuàng)新基地建設和區(qū)域創(chuàng)新體系建設的資金，鼓勵地方綜合采用直接補助、后補助、以獎代補等多種投入方式。支持科技成果轉移轉化的資金，鼓勵地方綜合采用風險補償、后補助、創(chuàng)投引導等財政投入方式。

    《辦法》明確，引導資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

（編輯 白寶玉）