2萬億元減稅降費(fèi)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn) 全年減負(fù)規(guī)模或超預(yù)期

    ■本報(bào)記者 包興安

    今年以來，我國采取一系列減稅降費(fèi)政策措施，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更多動(dòng)力。截至7月份，今年2萬億元減稅降費(fèi)任務(wù)目標(biāo)已完成67.5%。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，照此推算，全年減稅降費(fèi)規(guī)?；?qū)⒊瞿瓿躅A(yù)計(jì)的2萬億元目標(biāo)。

    10月14日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在陜西西安主持召開部分省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，確保完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)。李克強(qiáng)指出，要增強(qiáng)底線思維，圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，落實(shí)好已出臺(tái)的減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策。此外，今年政府工作報(bào)告中提出，“今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元”。

    國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年新增減稅降費(fèi)規(guī)模相當(dāng)于2018年的兩倍。上半年實(shí)現(xiàn)的減稅額度，已相當(dāng)于1999年全年的財(cái)政收入額度，預(yù)計(jì)全年新增減稅接近2003年的財(cái)政收入。

    從今年的實(shí)施情況看，減稅降費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要在4個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行，1月1日起實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除；4月1日起實(shí)施深化增值稅改革，降低增值稅稅率；5月1日起實(shí)施降低社保費(fèi)率；7月1日起實(shí)施清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

    近期，減稅降費(fèi)政策也在不斷推出。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告，將生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計(jì)抵減比例由10%提高至15%，進(jìn)一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度，切實(shí)為相關(guān)企業(yè)減負(fù)；國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，推出保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定、調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制、后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方等改革措施，護(hù)航減稅降費(fèi)。

    “針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)納稅人的減稅措施，反映出我國開始從數(shù)量規(guī)模型減稅政策向質(zhì)量效益型減稅延伸，減稅的加力提效作用將更加明顯。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國今年的減稅降費(fèi)規(guī)模前所未有，既體現(xiàn)了整體國力增強(qiáng)，也體現(xiàn)了財(cái)政平衡穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

    財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，從今年前7個(gè)月的情況來看，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)13492億元，其中新增減稅11740億元。分行業(yè)看，制造業(yè)新增減稅3648億元，占31%，是受益最大的行業(yè)；分經(jīng)濟(jì)類型看，民營經(jīng)濟(jì)新增減稅7450億元，占63%，受益最明顯。

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，實(shí)打?qū)嵉臏p稅降費(fèi)，讓企業(yè)得到了“真金白銀”的實(shí)惠。根據(jù)推算，全年減稅降費(fèi)規(guī)模將超出預(yù)期，其效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)放大。

    “今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)到了關(guān)鍵階段。”國家稅務(wù)總局局長王軍近日在赴上海、青海、甘肅稅務(wù)部門調(diào)研時(shí)表示，要不斷加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的核算分析和評(píng)估，更大力度解決和回應(yīng)好納稅人繳費(fèi)人關(guān)切的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)減稅降費(fèi)獲得感。

    張依群建議，下一步要加強(qiáng)對(duì)減稅降費(fèi)政策的落地效應(yīng)評(píng)估，適時(shí)修正減稅降費(fèi)的實(shí)施方向和力度，更有針對(duì)性地釋放減稅降費(fèi)效果。同時(shí)，進(jìn)一步深化稅制改革，繼續(xù)大力規(guī)范社會(huì)基金收費(fèi)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，減輕社會(huì)整體費(fèi)用負(fù)擔(dān)，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。