技術(shù)導(dǎo)向透明度高 折射自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新發(fā)展

    多位專(zhuān)家6日在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“新時(shí)代自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新發(fā)展分論壇”上表示，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正在緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中，將用“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”辦法打造。在提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平方面，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)技術(shù)導(dǎo)向、透明度高的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成更多可復(fù)制、可推廣的成果。

    臨港新片區(qū)打造“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”

    2013年9月至2019年8月，中國(guó)已批準(zhǔn)18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。自去年在進(jìn)博會(huì)批設(shè)以來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)已運(yùn)行一段時(shí)間。

    上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任武偉表示，新片區(qū)會(huì)根據(jù)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，從財(cái)政上給予相應(yīng)支持，會(huì)給予到新片區(qū)發(fā)展的科創(chuàng)企業(yè)財(cái)政、基金、金融等相關(guān)服務(wù)支持。目前，新片區(qū)正緊鑼密鼓地研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的支持政策，包括支持跨國(guó)公司建立地區(qū)總部、資金管理中心等。

    上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司副總裁朱偉強(qiáng)介紹，作為新片區(qū)開(kāi)發(fā)主體，公司正全力推進(jìn)新片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。新片區(qū)面積為873平方公里，先行啟動(dòng)區(qū)面積119.5平方公里。在先行啟動(dòng)區(qū)里，扣除小洋山、浦東機(jī)場(chǎng)南部區(qū)域，在臨港地區(qū)的面積為76.5平方公里。

    “簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，新片區(qū)用‘五區(qū)聯(lián)動(dòng)’辦法打造。”朱偉強(qiáng)表示，一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放區(qū)，放入涉及跨境、離岸、總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容。二是全球協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，明年的“1號(hào)任務(wù)”就是要打造全球頂尖科學(xué)家論壇永久會(huì)址。三是洋山特殊綜合保稅區(qū)，這是一個(gè)實(shí)施創(chuàng)新試驗(yàn)的特殊監(jiān)管區(qū)域。四是新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，加快推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天在新片區(qū)落地。五是高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際社區(qū)，打造產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居區(qū)域。

    提升自貿(mào)區(qū)發(fā)展水平

    為進(jìn)一步提升中國(guó)自貿(mào)區(qū)發(fā)展水平，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長(zhǎng)袁園指出，將在制度創(chuàng)新上更突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在擴(kuò)大開(kāi)放上更突出發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展驅(qū)動(dòng)上更突出以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮好全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的試驗(yàn)田作用，形成更多可復(fù)制可推廣成果，加快對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)。

    迪拜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)管理局副總裁納賽爾·馬達(dá)尼給出了迪拜自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)人支持；二是充分利用優(yōu)勢(shì)；三是穩(wěn)定的政府、穩(wěn)定的規(guī)章制度、穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境，用穩(wěn)定性吸引投資者；四是為“做生意”創(chuàng)造條件，讓外資有進(jìn)入意愿，不多收稅。

    “現(xiàn)在跨國(guó)企業(yè)正在尋找技術(shù)導(dǎo)向、貿(mào)易流動(dòng)透明度高的自貿(mào)區(qū)。在技術(shù)層面，中國(guó)有能力成為全球先進(jìn)的技術(shù)領(lǐng)先者。”納賽爾·馬達(dá)尼稱(chēng)。

    在自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新方面，中國(guó)銀行交易銀行部副總經(jīng)理劉云飛表示，還可在兩點(diǎn)上做出突破。一是企業(yè)要節(jié)流、可控，最大程度地控制成本，包括時(shí)間成本、資金成本、管理成本。二是企業(yè)要開(kāi)源，讓資產(chǎn)增值，將更多業(yè)務(wù)作為合格抵押品支持境內(nèi)借貸。