央行下半年5次定調(diào)房地產(chǎn)融資 “因城施策”及避免工具化口徑不變

    ■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 吳曉璐

    近日，央行在發(fā)布的《2019年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）中重申，按照“因城施策”的基本原則，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，下半年以來(lái)，央行先后5次定調(diào)房地產(chǎn)信貸，強(qiáng)調(diào)不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，避免把房地產(chǎn)工具化。

    7月29日，央行在北京召開(kāi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)，指出“房地產(chǎn)行業(yè)占用信貸資源依然較多”，要求“保持個(gè)人住房貸款合理適度增長(zhǎng)，嚴(yán)禁消費(fèi)貸款違規(guī)用于購(gòu)房，加強(qiáng)對(duì)銀行理財(cái)、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理”。

    8月2日、8月9日以及8月20日，央行分別在2019年下半年工作電視會(huì)議、《2019年二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》及國(guó)新辦舉行的降低實(shí)際利率水平有關(guān)政策吹風(fēng)會(huì)上明確表示，按照“因城施策”的基本原則，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管控，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

    “10月份70個(gè)大中城市新房?jī)r(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)0.5%，增速與上月持平；新房?jī)r(jià)格同比增長(zhǎng)8%，較上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；二手房?jī)r(jià)環(huán)比和同比增速分別為0.1%和4.2%，分別回落0.2個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn)”，中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)李湛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策強(qiáng)調(diào)“因城施策”，既是為了防止房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱、也是要防止房地產(chǎn)行業(yè)失速。今年以來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策效果顯著，當(dāng)前房?jī)r(jià)增速平穩(wěn)下行。

    易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，央行的政策始終圍繞房住不炒，實(shí)施“因城施策”，在房?jī)r(jià)上漲較快的地區(qū)收緊貸款。另外，對(duì)于剛需和二套房，也實(shí)施了差異化的貸款政策，這樣既支持了一些合理的購(gòu)房需求，整個(gè)市場(chǎng)也一直處于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)向中，房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較平穩(wěn)。

    《報(bào)告》顯示，9月末，全國(guó)主要金融機(jī)構(gòu)（含外資）房地產(chǎn)貸款余額為43.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增速較上半年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。央行表示，第三季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，房地產(chǎn)貸款增速平穩(wěn)回落，房?jī)r(jià)漲幅有所回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與新開(kāi)工增速平穩(wěn)下降。

    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，整體來(lái)看，2019年房地產(chǎn)信貸增量明顯放緩，“房企融資的難度依然較高，但大小房企之間融資出現(xiàn)分化。”

    嚴(yán)躍進(jìn)表示，從宏觀方面來(lái)看，央行實(shí)施降準(zhǔn)以及一系列降低企業(yè)資金成本的政策，市場(chǎng)融資比較寬松，但從房企方面來(lái)看，依舊面臨資金面收緊和庫(kù)存的壓力，另外房屋銷(xiāo)售不如預(yù)期，房企對(duì)今年的融資尤其在11月份和12月份比較謹(jǐn)慎。

    對(duì)于后期央行的政策，李湛認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控強(qiáng)調(diào)“因城施策”，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段的原則不會(huì)改變。當(dāng)前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，短期來(lái)看房地產(chǎn)信貸政策不會(huì)出現(xiàn)明顯的收緊，也不會(huì)出現(xiàn)明顯的放松。