■本報記者 包興安
今年以來,從國務(wù)院到各部委接連出臺了有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策。隨著我國優(yōu)化營商環(huán)境改革跑出加速度,有效激發(fā)了市場主體活力,外資也持續(xù)流入。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示,良好的營商環(huán)境有利于我國有效地開展招商引資,并更加自信地參與國際競爭,同時也是激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提高市場競爭力的客觀要求,是激發(fā)市場活力、釋放國民經(jīng)濟增長動能、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。
今年以來,我國連續(xù)打出了優(yōu)化營商環(huán)境的政策組合拳。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》(簡稱《意見》)提出,到2025年,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平,保護能力有效提升,保護體系更加完善,尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化,知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
25日,國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧表示,《意見》聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)實問題,旨在進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護在推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境和促進高水平對外開放中的作用,是新時代中國全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的綱領(lǐng)性文件。
11月22日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《市場準入負面清單(2019年版)》,2019年版負面清單共列入事項131項,相比2018年版負面清單減少事項20項,縮減比例為13%。
在萬博新經(jīng)濟研究院副院長、營商環(huán)境中心主任劉哲看來,隨著負面清單越來越短,開放領(lǐng)域越來越多,通過簡政放權(quán),推動市場化營商環(huán)境改善的改革進入深化階段。
此前,國務(wù)院公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行?!稐l例》提到,將進一步擴大對外開放,積極促進外商投資,平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
劉哲表示,在繼續(xù)提升營商便利度、改善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬條件”的同時,要在政策的透明度、法治保障、市場化程度等“軟環(huán)境”方面尋求新的突破,將營商環(huán)境工作推向深入。
值得注意的是,隨著我國營商環(huán)境的顯著改善,吸收和利用外資情況呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢。
11月18日,商務(wù)部召開外資工作情況專題發(fā)布會披露,今年前10個月實際使用外資總體保持平穩(wěn)增長,全國新設(shè)外商投資企業(yè)33407家,實際使用外資7524.1億元,同比增長6.6%;
“總體看,我國今年利用外資保持了穩(wěn)中有進的態(tài)勢,預(yù)計全年吸收外資規(guī)模將繼續(xù)保持穩(wěn)定。”商務(wù)部外資司司長宗長青說。
資本市場方面,良好的營商環(huán)境,有助于吸引境外中長期資金入市。
中國證監(jiān)會副主席李超近日透露,今年以來,外資持續(xù)流入中國股票市場和債券市場,其中流入股票市場超過2400億元,顯示出國際投資者對中國資本市場改革和經(jīng)濟長期健康發(fā)展的信心。
付一夫認為,近年來,我國的營商環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化,特別是實施準入前國民待遇和負面清單管理制度,積極與國際接軌,擴大金融開放與外商直接投資等等,都是吸引外資的優(yōu)勢所在,也是外資不斷增加的重要原因。
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