國企混改借資本市場“找朋友” 年內(nèi)409家上市國企參與并購

    專家指出，從企業(yè)推進混改路徑的選擇上，引入戰(zhàn)略投資者、推進員工持股、資產(chǎn)注入以及合并重組等，都可以成為混合所有制改革的方式之一

    ■本報記者 杜雨萌

    從中鹽股份混改項目落地，到中國郵政集團表態(tài)加快推進中郵保險等子公司“引戰(zhàn)”混改，再到國家電網(wǎng)集中推出包括特高壓直流工程領域項目在內(nèi)的12個重點混改項目引資，以及已獲證監(jiān)會發(fā)審委審核通過的京滬高鐵IPO，今年以來，央企在推進混合所有制改革方面的力度正在持續(xù)加碼。

    《證券日報》記者注意到，隨著實現(xiàn)國企改革主要目標時間點2020年的臨近，不僅企業(yè)層面加快推進混合所有制改革，監(jiān)管部門也力求在政策制定上為混改的順利鋪開而努力。

    例如，為規(guī)范混改流程、界定審批權限邊界，國資委在總結中央企業(yè)混合所有制改革工作的基礎上，于11月8日正式公布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》；隨后，11月11日再次發(fā)布《關于進一步做好中央企業(yè)控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》。從兩份文件的內(nèi)容上看，資本市場無疑是重要后援平臺。

    結合國資委此前公布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，中央企業(yè)實施混改3700多項，引入非公資本超過1萬億元，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%，比2012年年底提高近20個百分點；中央企業(yè)資產(chǎn)總額的65%已進入上市公司，營業(yè)收入的61%、利潤總額的88%來自于上市公司。由此可以看出，資本市場已成為國企改革的重要陣地。

    此前，國資委有關負責人曾表示，資本市場對混合所有制改革具有十分重要的推動力，資本市場發(fā)展好了，也會給混合所有制改革提供很好的空間。

    國務院國資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示，從企業(yè)推進混改路徑的選擇上，引入戰(zhàn)略投資者、推進員工持股、資產(chǎn)注入以及合并重組等，都可以成為混合所有制改革的方式之一。

    《證券日報》記者根據(jù)同花順統(tǒng)計得知，截至11月25日，按照首次公告日計算，剔除并購交易失敗案例，今年A股市場共有1329家上市公司參與到并購交易案中，其中，409家為上市國企（包括央企國資控股124家、省屬國資控股161家、地市國資控股116家、其他國有控股8家），在這之中，101家上市國企的項目進度為“已完成”，308家上市國企的項目進度為“進行中”。而去年同期，有375家上市國企參與到并購交易案中，同比增加9.07%。

    值得關注的是，在今年A股市場上的并購交易案中，共有178家上市公司實際控股人發(fā)生變更，而企業(yè)性質由民企變?yōu)閲蟮墓灿?1家。