專家：資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)在預(yù)算績(jī)效管理中發(fā)揮專業(yè)作用

    本報(bào)記者 朱寶琛

    經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可或缺的重要專業(yè)力量，為促進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)資本市場(chǎng)完善發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)公共利益發(fā)揮了積極作用。

    在12月8日舉行的“2019年中國(guó)評(píng)估論壇—政府預(yù)算績(jī)效管理與資產(chǎn)評(píng)估”上，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張更華表示，資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要專業(yè)力量，是財(cái)政管理中的重要基礎(chǔ)工作。

    他介紹，截至2018年底，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)4200多家，資產(chǎn)評(píng)估師36000人，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)。2018年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)收入180多億元，增長(zhǎng)33%。

    多年來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估積極參與財(cái)稅體制改革，提供專業(yè)知識(shí)。“資產(chǎn)評(píng)估作為第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算績(jī)效管理中充分發(fā)揮專業(yè)作用。”張更華說(shuō)。

    財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心主任李方旺表示，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為專業(yè)機(jī)構(gòu)具有成本與價(jià)值分析、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元、行業(yè)組織力量等優(yōu)勢(shì)，將在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)中大有作為。

    中央財(cái)政大學(xué)副校長(zhǎng)馬海濤表示，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要組成部分，是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》中多次提及第三方機(jī)構(gòu)的參與，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作為重要的社會(huì)中介之一，應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮重要作用。如何能夠借助資產(chǎn)評(píng)估的成熟技術(shù)和有效手段，使其在政府預(yù)算績(jī)效管理的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、以及事后績(jī)效評(píng)價(jià)的各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，是當(dāng)前形勢(shì)下資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)，也是發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力政府預(yù)算績(jī)效管理的難得機(jī)遇。

    北京市財(cái)政局副局長(zhǎng)王華偉表示，多年實(shí)踐表明，事前績(jī)效評(píng)估是構(gòu)成預(yù)算績(jī)效管理重要環(huán)節(jié)，是績(jī)效目標(biāo)審核的拓展和深化。它在包含績(jī)效目標(biāo)審核內(nèi)容和程序的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了參與主體，拓展了評(píng)估論證的方法，優(yōu)化了審核流程，細(xì)化了審核內(nèi)容，增強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核的科學(xué)性與客觀性。

    談及如何更好地拓展工作，上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司副總經(jīng)理趙仕坤提出，首先要對(duì)行業(yè)特點(diǎn)做分析；其次，做好績(jī)效評(píng)價(jià)一定要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（編輯 白寶玉）