前十月減稅降費近2萬億元 民企減稅占比逾六成

    本報記者 包興安

    “今年1月份至10月份，全國實現(xiàn)減稅降費19688.94億元。其中減稅16473.26億元。”12月25日，受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆在向全國人大常委會報告2019年減稅降費工作情況時表示，民營企業(yè)是減稅政策的主要受益者，今年前10個月，民營企業(yè)各項政策合計減稅10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的比例達(dá)到63.8%。

    “民營企業(yè)是減稅降費政策的最大受益主體，超過六成的減稅數(shù)額都給了民營企業(yè)，充分表明國家對于民營企業(yè)發(fā)展的重視和支持。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，民營企業(yè)是市場經(jīng)濟中最活躍的主體，也是國民經(jīng)濟中極為重要的組成部分，其經(jīng)營靈活，擁有較強的市場應(yīng)變能力，對提升經(jīng)濟發(fā)展活力的作用不容小覷。同時，民營企業(yè)又以中小微企業(yè)為主，而中小微企業(yè)是經(jīng)濟新動能培育的重要源泉，在推動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，民營企業(yè)發(fā)展遇到一定困難。為此中央及時采取逆周期的調(diào)節(jié)政策，特別是減稅降費的政策措施，以緩解民營企業(yè)的經(jīng)營壓力。

    今年《政府工作報告》明確要求，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策于1月1日起實施；深化增值稅改革措施于4月1日起實施；降低社會保險費率于5月1日起實施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金措施于7月1日起實施。

    此外，發(fā)改委等部門還制定了降低企業(yè)用能、物流、電信等費用的措施，進一步降低一般工商業(yè)電價和電信資費，推動降低公路、鐵路、港口收費，清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費，切實減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。

    在各有關(guān)方面的共同努力下，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。

    減稅降費增強了民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿。“作為民營企業(yè)，我們切身感受到國家對第三方檢測服務(wù)市場的開放，以前屬于國家體制內(nèi)的服務(wù)范圍逐漸轉(zhuǎn)為社會服務(wù)，是對民營企業(yè)最大的認(rèn)可。”上海申灝檢測技術(shù)有限公司財務(wù)經(jīng)理姚芳對《證券日報》記者表示，“公司現(xiàn)階段還處在能力建設(shè)和市場開拓起步階段，雖然還未盈利但公司也享受到了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，稅額1萬元左右，數(shù)額不大但也是公司的‘動力基金’”。

    今年稅務(wù)部門持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)體驗，確保各項減稅降費政策措施落到實處。“在推動減稅降費政策落地過程中，稅務(wù)部門也出臺了一系列便民辦稅舉措，圍繞民營企業(yè)發(fā)展所需所盼，不斷細(xì)化完善配套措施，讓企業(yè)感受深刻。”姚芳表示，在當(dāng)前減稅降費大環(huán)境下，企業(yè)在實際經(jīng)營過程中雖然還有困難和問題，但是國家的大力扶持、環(huán)境的不斷優(yōu)化，讓公司相信發(fā)展前景是樂觀積極的。

    劉向東認(rèn)為，民營企業(yè)在保持經(jīng)濟運行穩(wěn)定、擴大投資和促進消費以及吸納就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用，減稅降費有利于營造良好的市場信心和營商環(huán)境，促使其更加愿意增加投資、拓展市場和提質(zhì)增效。

    “對民營企業(yè)來說，通過減稅降費等措施的支持，有助于降低其經(jīng)營成本，緩解資金壓力，提高盈利能力，也可以促使企業(yè)將更多的資金投入至創(chuàng)新研發(fā)與擴大再生產(chǎn)中，進而推動整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟增長質(zhì)量。”付一夫表示，同時，企業(yè)的信用風(fēng)險也會有所緩解，而政府部門的減稅讓利有助于民營企業(yè)信心的修復(fù)。居民消費也會間接得到提振，進而助力于內(nèi)需的穩(wěn)定與擴張。

    對于下一步減稅降費工作考慮，劉昆表示，財稅部門將堅持問題導(dǎo)向，在確保財政運行可持續(xù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實落細(xì)各項減稅降費政策，推動減稅降費政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。督促地方政府堅決清理規(guī)范涉企收費，嚴(yán)肅查處政策不落實、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害群眾利益等問題，確保各項措施落實到位。