央行：健全金融科技風(fēng)險(xiǎn)治理體系

    中國(guó)人民銀行金融科技委員會(huì)會(huì)議日前在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年要加大金融科技監(jiān)管力度，出臺(tái)個(gè)人金融信息保護(hù)、區(qū)塊鏈等金融科技系列監(jiān)管規(guī)則。專家表示，金融科技現(xiàn)在已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要推動(dòng)力，可能將成為助力現(xiàn)代金融體系建設(shè)的重要引擎。

    持續(xù)推動(dòng)金融科技行穩(wěn)致遠(yuǎn)

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年要堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管“兩手抓”，持續(xù)推動(dòng)金融科技行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是跟蹤發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快體制機(jī)制改革、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的重要作用，助力紓解小微企業(yè)融資難融資貴問題，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。二是加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)治理，加快推動(dòng)涉企信息的安全共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有效整合和規(guī)范利用，提升金融惠民服務(wù)能力。三是加大金融科技監(jiān)管力度，出臺(tái)個(gè)人金融信息保護(hù)、區(qū)塊鏈等金融科技系列監(jiān)管規(guī)則，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、檢測(cè)認(rèn)證作用，構(gòu)建涵蓋行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、協(xié)會(huì)自律、機(jī)構(gòu)自治的金融科技創(chuàng)新管理“四道防線”。四是加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，健全多層次、系統(tǒng)化的金融科技風(fēng)險(xiǎn)治理體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)感知、分析評(píng)估和預(yù)警處置水平。五是推動(dòng)金融APP備案全覆蓋，規(guī)范開放應(yīng)用程序接口管理，提升線上金融服務(wù)渠道安全應(yīng)用水平。六是推動(dòng)金融與科技產(chǎn)用對(duì)接，加強(qiáng)金融業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升金融業(yè)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用能力，為金融高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新活力和科技動(dòng)力。

    “金融科技將成為助力現(xiàn)代金融體系建設(shè)的真正引擎。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、度小滿金融CEO朱光認(rèn)為，發(fā)展金融科技要秉承四個(gè)原則：以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以金融實(shí)踐為基礎(chǔ)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，以開放共贏為路徑，積極助力現(xiàn)代金融體系建設(shè)。

    中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛日前透露，為規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用，人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等17項(xiàng)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項(xiàng)，正在加緊研究制定。

    強(qiáng)化金融科技安全與質(zhì)量管理

    中國(guó)人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉表示，金融科技現(xiàn)在已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要推動(dòng)力，當(dāng)前金融科技創(chuàng)新也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。消費(fèi)者對(duì)于金融創(chuàng)新的安全性、便捷性和普惠性等提出更高要求。創(chuàng)新正向激勵(lì)作用非常大，不過同時(shí)也可能引入新風(fēng)險(xiǎn)。

    此前，在央行指導(dǎo)支持下，北京市在全國(guó)率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作，運(yùn)用信息公開、產(chǎn)品公示、共同監(jiān)督等柔性管理方式，引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下，推動(dòng)金融科技守正創(chuàng)新，賦能金融服務(wù)提質(zhì)增效，營(yíng)造安全、普惠、開放的金融科技發(fā)展環(huán)境。

    此外，會(huì)議認(rèn)為，2019年中國(guó)人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“守正創(chuàng)新、安全可控、普惠民生、開放共贏”原則，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，推動(dòng)金融科技工作開創(chuàng)新局面。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌指導(dǎo)，出臺(tái)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019—2021年）》。健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，著力打造包容審慎的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。會(huì)同發(fā)展改革委、科技部等組織金融科技應(yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段賦能金融提質(zhì)增效。將金融科技產(chǎn)品納入國(guó)家統(tǒng)一推行的認(rèn)證體系，以標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施為手段，強(qiáng)化金融科技安全與質(zhì)量管理。不斷優(yōu)化移動(dòng)支付生態(tài)體系，進(jìn)一步提升支付便民利企服務(wù)水平。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，加快“數(shù)字央行”建設(shè)。