央行2020年工作會(huì)議明確七大工作重點(diǎn)：保持穩(wěn)健貨幣政策靈活適度是重中之重

    央行5日發(fā)布消息稱，2020年央行工作會(huì)議1月2日至3日在京召開。央行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會(huì)議并講話。作為央行年初例行的重磅會(huì)議，工作會(huì)議總結(jié)上一年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，部署今年重點(diǎn)工作。

    會(huì)議確定了央行今年的七大重點(diǎn)工作領(lǐng)域，包括保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加大金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善宏觀審慎管理框架、深化金融改革開放、加強(qiáng)金融科技研發(fā)和應(yīng)用、提高金融服務(wù)和金融管理水平等。其中，保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度居于首位。

    貨幣政策方面，會(huì)議延續(xù)了此前定調(diào)，提出要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。繼續(xù)深化利率市場化改革，完善貸款市場報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)機(jī)制等。

    穩(wěn)健的貨幣政策從“松緊適度”變?yōu)?ldquo;靈活適度”，說明貨幣政策將根據(jù)金融經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)。東方金城首席宏觀分析師王青認(rèn)為，為保障今年宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，收官之年順利收官，今年貨幣政策靈活調(diào)整的空間將有所加大，逆周期調(diào)節(jié)力度有望進(jìn)一步增強(qiáng)，降準(zhǔn)或有2～3次，預(yù)計(jì)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1.5～2個(gè)百分點(diǎn)；降息有望實(shí)施4次，預(yù)計(jì)下調(diào)中期借貸便利（MLF）利率40個(gè)基點(diǎn)。

    繼續(xù)深化利率市場化改革方面，央行已對(duì)存量浮動(dòng)利率貸款的定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換作出部署，此舉利于深化貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）作為貸款定價(jià)“錨”的作用。方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家顏色對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，存量貸款定價(jià)基準(zhǔn)“換錨”的同時(shí)，央行還將不斷強(qiáng)化以MLF為中心的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，逐步將MLF操作常態(tài)化和規(guī)范化，做到每月月中操作且只做一次，以強(qiáng)化MLF對(duì)LPR的引導(dǎo)作用。

    防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)仍是今年監(jiān)管部門的重中之重。央行會(huì)議指出，壓實(shí)各方責(zé)任，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和人民銀行最后貸款人責(zé)任，堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)處置機(jī)制、損失分擔(dān)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。突出重點(diǎn)，繼續(xù)依法依規(guī)做好重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

    監(jiān)管部門此前就提過在研究制定高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置的相關(guān)政策。

    銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》就提出，多措并舉深化高風(fēng)險(xiǎn)中小機(jī)構(gòu)改革和風(fēng)險(xiǎn)化解，采取不良資產(chǎn)處置、直接注資重組、同業(yè)收購合并、設(shè)立處置基金、設(shè)立過橋銀行、引進(jìn)新投資者以及市場退出等方式。

    清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、央行貨幣政策委員會(huì)委員馬駿也曾建議，我國需要建立系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制，包括建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)體系和分級(jí)響應(yīng)干預(yù)機(jī)制，不能完全靠中央政府、“一行兩會(huì)”進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和干預(yù)，地方政府層面也要發(fā)揮自己管理、干預(yù)和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)，構(gòu)建地方層面化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制；同時(shí)，提前備好干預(yù)“菜單”、可能有必要接受干預(yù)的機(jī)構(gòu)名單和干預(yù)問題機(jī)構(gòu)的流程，以防一旦出事后手忙腳亂。

    會(huì)議還指出，要編制宏觀審慎政策指引。構(gòu)建宏觀審慎壓力測試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理機(jī)制。逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策覆蓋領(lǐng)域。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)等。