監(jiān)管喊話提升金融服務制造業(yè)戰(zhàn)略層級 專家建議重點圍繞提質(zhì)增效發(fā)力

    主持人陳煒：制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側結構性改革的重要領域。在政策引導下，資金活水加速流向制造業(yè)，行業(yè)融資渠道不斷拓寬。今日，本報從減稅、融資等多角度關注金融領域扶持制造業(yè)發(fā)展，進行相關采訪和解讀。

    本報記者 劉琪

    近年來，我國不斷加大對國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的制造業(yè)的支持力度。“除了在推進制造業(yè)設備更新、技術改造等方面提供必要支持外，金融部門還通過市場化手段引導融資成本降低，包括試點注冊制的科創(chuàng)板和增強制造業(yè)中長期融資等舉措，切實引導制造業(yè)增強競爭能力。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東1月14日接受《證券日報》記者采訪時指出。

    1月13日，銀保監(jiān)會副主席祝樹民表示，截至去年年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元，全國科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬億元，較2019年初增長24%。

    對于加大對制造業(yè)金融支持力度的原因，中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時認為，站在資本市場的角度來看，制造業(yè)還存在著融資渠道不暢通、融資成本過高的問題。由于制造業(yè)企業(yè)大多數(shù)為民營企業(yè)，如果不及時向制造業(yè)輸血，一些中小制造業(yè)可能會面臨轉型升級資金不足的窘境。而對于先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這類資本規(guī)模需求較大的行業(yè)，充足的資本金是企業(yè)發(fā)展的先決條件，倘若沒有信貸支持和金融驅(qū)動，其發(fā)展將面臨不可持續(xù)性和巨大阻力。

    制造業(yè)貸款增長也離不開銀保監(jiān)會的長期政策引導。去年10月份，銀保監(jiān)會副主席黃洪在國新辦新聞發(fā)布會上就曾表示，銀保監(jiān)會持續(xù)引導銀行保險機構聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動更多金融資源投向先進制造業(yè)、高新技術和綠色產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級，制造業(yè)和基礎設施領域仍是銀行貸款存量的重要組成部分。

    2019年11月21日，銀保監(jiān)會召開金融服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談會，明確要求大型銀行在實現(xiàn)制造業(yè)全部貸款、中長期貸款、信用貸款的余額均明顯高于上年的基礎上，切實發(fā)揮“頭雁效應”，堅持與實體經(jīng)濟共贏的發(fā)展方向，提升服務制造業(yè)的戰(zhàn)略層級；要建立完善專項考核激勵政策，加強專業(yè)人才隊伍建設，夯實金融服務制造業(yè)“愿貸、敢貸、會貸”長效工作機制，引領銀行業(yè)金融機構提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

    支持先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，仍是銀保監(jiān)會2020年的重點工作之一。今年年初，銀保監(jiān)會印發(fā)的關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見中指出，要積極開發(fā)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。銀保監(jiān)會在近期召開的2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議上也提出，要強化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)的金融服務，突出支持先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，重點紓解有市場前景企業(yè)的流動性困難。

    祝樹民也在前述的國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步將強化制造業(yè)企業(yè)和社會服務領域金融服務，進一步提升金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

    對于今年金融支持制造業(yè)的發(fā)力重點，盤和林認為，從資本供給端來看，今年將加大金融支持制造業(yè)的力度，重點鼓勵銀行實施差異化信貸政策。“今年制造業(yè)發(fā)展還是重點圍繞提質(zhì)增效方面發(fā)力，通過金融手段支持中長期資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，支持制造業(yè)優(yōu)化結構和改善供給，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”劉向東還表示，應充分利用新一代信息技術的賦能作用，提升傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級步伐，促進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)成為主力產(chǎn)業(yè)，如大數(shù)據(jù)、5G、系統(tǒng)芯片、生物保健等。