26地計(jì)劃1月份發(fā)行地方債7612億元 逾九成為專項(xiàng)債

    本報(bào)記者 包興安

    地方債“供貨”進(jìn)一步加快?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1月15日，陜西、廣西、深圳、廈門等26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)劃1月份發(fā)行地方債規(guī)模達(dá)7612.3億元，其中，一般債券583.4億元，專項(xiàng)債7028.9億元，全部為新增債券。

    值得注意的是，1月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院第四次全體會(huì)議。李克強(qiáng)指出，一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)全年走勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)期具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，積極主動(dòng)務(wù)實(shí)作為，已明確的工作要早啟動(dòng)、抓緊做，力爭(zhēng)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局。加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券，推動(dòng)在建工程建設(shè)和具備條件項(xiàng)目及早開工，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。這釋放出加快專項(xiàng)債發(fā)行的積極信號(hào)。

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問丁臻宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年1月份的專項(xiàng)債發(fā)行量遠(yuǎn)超2019年1月份的1412億元，發(fā)行速度明顯加快，有助于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資。

    數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)截至1月14日，共有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市已發(fā)行地方債規(guī)模達(dá)3355.65億元，其中一般債券發(fā)行11億元，專項(xiàng)債發(fā)行3344.65億元。

    從已發(fā)行的一般債券看，廣西壯族自治區(qū)發(fā)行一般債券11億元；從已發(fā)行的專項(xiàng)債券看，河南省發(fā)行專項(xiàng)債519億元、四川省發(fā)行專項(xiàng)債507.38億元、云南省發(fā)行專項(xiàng)債450億元、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)行專項(xiàng)債136億元、廣西壯族自治區(qū)發(fā)行專項(xiàng)債105.41億元、青島市發(fā)行專項(xiàng)債80億元、河北省發(fā)行專項(xiàng)債217億、江西省發(fā)行專項(xiàng)債527億元、江蘇省發(fā)行專項(xiàng)債344.65億元、深圳市發(fā)行專項(xiàng)債160億元、湖南省發(fā)行專項(xiàng)債236.21億元、遼寧省發(fā)行專項(xiàng)債62億元。

    從披露的用途來(lái)看，專項(xiàng)債主要投向交通領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域。

    例如，1月13日，江西省發(fā)行527億元專項(xiàng)債，一次性將中央提前下達(dá)江西省新增專項(xiàng)債券額度全部發(fā)行完畢。據(jù)江西省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)行的專項(xiàng)債券資金主要用于交通領(lǐng)域、紅色旅游、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境綜合整治、惠民生工程建設(shè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面。江西省財(cái)政廳將第一時(shí)間撥付下達(dá)債券資金，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目“早開工、早見效”，為全省2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”提供有力的資金保障。

    1月13日，深圳市發(fā)行160億元專項(xiàng)債。深圳市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，債券資金投向結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，債券資金用途嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和財(cái)政部有關(guān)要求，優(yōu)先安排具備落地條件，或已開工、能夠盡早形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目，重點(diǎn)向先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目?jī)A斜。

    丁臻宇表示，2020年專項(xiàng)債不再投向土地收儲(chǔ)和房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目，只投向基建。這和2019年僅有24.1%投向基建截然不同。對(duì)于軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)電網(wǎng)等能源項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等形成利好。

    在廣發(fā)證券分析師郭磊看來(lái)，今年年初專項(xiàng)債具有幾個(gè)特征：一是發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)行節(jié)奏前傾，與此次地方項(xiàng)目籌備時(shí)間較為充足有關(guān)；二是投向基建的比例大幅提高，將更能集中發(fā)揮效力；三是額度傾斜于南方地區(qū)，具備冬季開工條件。