26地計劃1月份發(fā)行地方債7612億元 逾九成為專項債

    本報記者 包興安

    地方債“供貨”進一步加快。《證券日報》記者根據(jù)中國債券信息網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至1月15日，陜西、廣西、深圳、廈門等26個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計劃1月份發(fā)行地方債規(guī)模達(dá)7612.3億元，其中，一般債券583.4億元，專項債7028.9億元，全部為新增債券。

    值得注意的是，1月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院第四次全體會議。李克強指出，一季度經(jīng)濟表現(xiàn)對全年走勢、市場預(yù)期具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各地區(qū)各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，繼續(xù)做好打硬仗的充分準(zhǔn)備，積極主動務(wù)實作為，已明確的工作要早啟動、抓緊做，力爭一季度經(jīng)濟社會發(fā)展開好局。加快發(fā)行和用好地方政府專項債券，推動在建工程建設(shè)和具備條件項目及早開工，帶動擴大有效投資。這釋放出加快專項債發(fā)行的積極信號。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，今年1月份的專項債發(fā)行量遠(yuǎn)超2019年1月份的1412億元，發(fā)行速度明顯加快，有助于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資。

    數(shù)據(jù)顯示，今年以來截至1月14日，共有12個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市已發(fā)行地方債規(guī)模達(dá)3355.65億元，其中一般債券發(fā)行11億元，專項債發(fā)行3344.65億元。

    從已發(fā)行的一般債券看，廣西壯族自治區(qū)發(fā)行一般債券11億元；從已發(fā)行的專項債券看，河南省發(fā)行專項債519億元、四川省發(fā)行專項債507.38億元、云南省發(fā)行專項債450億元、新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)行專項債136億元、廣西壯族自治區(qū)發(fā)行專項債105.41億元、青島市發(fā)行專項債80億元、河北省發(fā)行專項債217億、江西省發(fā)行專項債527億元、江蘇省發(fā)行專項債344.65億元、深圳市發(fā)行專項債160億元、湖南省發(fā)行專項債236.21億元、遼寧省發(fā)行專項債62億元。

    從披露的用途來看，專項債主要投向交通領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域。

    例如，1月13日，江西省發(fā)行527億元專項債，一次性將中央提前下達(dá)江西省新增專項債券額度全部發(fā)行完畢。據(jù)江西省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)行的專項債券資金主要用于交通領(lǐng)域、紅色旅游、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境綜合整治、惠民生工程建設(shè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面。江西省財政廳將第一時間撥付下達(dá)債券資金，確保重點領(lǐng)域、重點項目“早開工、早見效”，為全省2020年經(jīng)濟社會發(fā)展“開門紅”提供有力的資金保障。

    1月13日，深圳市發(fā)行160億元專項債。深圳市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，債券資金投向結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，債券資金用途嚴(yán)格按照國務(wù)院常務(wù)會議和財政部有關(guān)要求，優(yōu)先安排具備落地條件，或已開工、能夠盡早形成實物工作量的項目，重點向先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大項目傾斜。

    丁臻宇表示，2020年專項債不再投向土地收儲和房地產(chǎn)相關(guān)項目，只投向基建。這和2019年僅有24.1%投向基建截然不同。對于軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)電網(wǎng)等能源項目，城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項目，水電氣熱等市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等形成利好。

    在廣發(fā)證券分析師郭磊看來，今年年初專項債具有幾個特征：一是發(fā)行規(guī)模擴大，發(fā)行節(jié)奏前傾，與此次地方項目籌備時間較為充足有關(guān)；二是投向基建的比例大幅提高，將更能集中發(fā)揮效力；三是額度傾斜于南方地區(qū)，具備冬季開工條件。