金融監(jiān)管戰(zhàn)“疫”進行時——從防控物資保障、金融市場平穩(wěn)運行到個人房貸、個稅，一大波有溫度的財稅金融政策迅速落地

    近期，監(jiān)管部門連續(xù)召開的各場通報發(fā)布會，無疑為此次抗“疫”工作加油打氣。

    國新辦今日召辦的發(fā)布會上，更是讓此次奮戰(zhàn)在抗“疫”一線的醫(yī)療衛(wèi)生人員，以及相關企業(yè)及個人，明顯感受到“政策溫度”。

    余蔚平

    財政部副部長

    疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務院堅強領導下，財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。

    資金保障方面，截至2月6日下午5點，各級財政共安排疫情防控資金667.4億元，實際支出284.8億元。其中，中央財政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項補助57億元，含對重點疫區(qū)湖北省補助的18億元；基本公共衛(wèi)生服務和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲備等經(jīng)費也足額作了安排。

    政策保障方面，截至2月6日，財政部會同有關部門已經(jīng)出臺十余條財稅支持措施：

    一是明確患者治療費用。對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助。

    二是明確對參加疫情防控的工作人員，可享受工傷待遇保障政策。

    三是明確對參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，中央財政給予定額臨時性工作補助。

    四是針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應的“綠色通道”。

    五是明確對代儲企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉儲備資金的銀行貸款貼息方案。

    六是明確對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

    七是明確對衛(wèi)生健康部門組織進口的防控物資免征進口關稅。

    八是各級政府性融資擔保、再擔保機構對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔保要求，降低融資擔保和再擔保費；對受疫情影響嚴重地區(qū)的融資擔保、再擔保機構，國家融資擔?；饻p半收取再擔保費。

    九是明確對感染新冠肺炎的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財政貼息政策。

    十是明確中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)給予貼息支持。

    同時，財政部還加強了國庫庫款調度，保障基層防控以及保工資、保運轉、?；久裆?ldquo;三保”支出需要。

    敲重點?。。?/p>

    國務院常務會議決定，在前期針對疫情防控已出臺各方面措施的基礎上，再推出一批支持保供的財稅金融政策：

    一是對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

    二是對納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入，免征增值稅。

    三是對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額。

    四是對與新型冠狀病毒相關的防控產(chǎn)品，免收醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費；對治療和預防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品，免收藥品注冊費。

    五是對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結轉年限在現(xiàn)行結轉5年的基礎上，再延長3年。

    六是對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。

    七是免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。

    八是企業(yè)和個人通過公益性社會組織等或直接向醫(yī)院捐贈用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。對單位和個體工商戶無償捐贈用于疫情防治的貨物，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。

    九是對參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，以及單位發(fā)給個人用于預防的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

    十是加大金融貸款貼息支持力度。增加貼息資金規(guī)模，改按疫情防控重點保障企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實際融資成本低于1.6%。

    十一是鼓勵企業(yè)保質保量增加緊缺的重點醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對企業(yè)多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購收儲。

    當然了，不只是財政部，當前保障民生，扶持實體經(jīng)濟，支持疫情防控，可以說是整個金融系統(tǒng)的頭等大事，這不，央行、銀保監(jiān)會、稅務總局亦紛紛出招，全力以赴做好金融的支持工作。

    潘功勝

    人民銀行副行長、外匯局局長

    一是保持金融體系充足的流動性，保持疫情防控特殊時期銀行體系流動性的合理充裕，發(fā)出加大逆周期調節(jié)力度的信號，穩(wěn)定市場預期。

    二是加強金融市場基礎設施的服務保障，確保國內金融市場的發(fā)行、交易、清算、結算等業(yè)務正常運轉，維護金融市場平穩(wěn)有效運行。

    三是強化對疫情防控的金融支持。人民銀行設立3000億元專項再貸款，實施優(yōu)惠貸款利率，加強對重要醫(yī)用、生活物資重點企業(yè)的金融支持。繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點領域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

    周亮

    銀保監(jiān)會副主席

    金融是經(jīng)濟的血脈，與社會生產(chǎn)生活、人民的生活需要都是緊密相連的。疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會除了要求銀行保險業(yè)系統(tǒng)做好自身的疫情防控工作外，還進一步強化對受疫情影響群眾的金融服務：

    一是要求銀行在信貸政策上對受疫情影響的群眾給予傾斜，比如靈活調整住房按揭、信用卡個人還款安排；保險機構要優(yōu)先處理新型冠狀病毒患者客戶出險的賠付。

    二是做好對受困企業(yè)的金融服務。對受到疫情影響較大的有批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，銀保監(jiān)會要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸，特別是對于重點疫情的區(qū)域，要有區(qū)域性的融資政策，更加優(yōu)惠，加大內部的資金轉移定價的措施，提升受疫情影響比較嚴重的地區(qū)的金融供給能力。

    三是鼓勵銀行保險機構采取市場化、法治化的手段，幫助部分上市公司度過難關。積極參與貨幣市場的融資，適度增加債券的投資，進一步增加理財公司的數(shù)量；適當提高保險公司權益投資的比例上限，防范化解股票質押流動性風險，維護整個金融市場穩(wěn)定。

    王道樹

    稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長

    對于有關稅收優(yōu)惠政策如何落地落實的問題，國家稅務即將發(fā)布支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引。同時，為了保證落實到位，對此前已經(jīng)有的全國稅務機關納稅服務規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范相應地進行調整和優(yōu)化，對稅收征管信息系統(tǒng)進行相應調整，確保一線稅務機關干部，也確保納稅人在辦理相關涉稅事項過程中易操作、好操作。

    不可避免地是，部分小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在這個冬天遭遇困難，他們的“難處”監(jiān)管層也有應對。

    周亮

    銀保監(jiān)會副主席

    受到這次疫情的影響，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時性的困難。對此，銀保監(jiān)會已指導銀行、保險機構采取了多種幫扶措施，如很多大行和股份制銀行對湖北省內的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎上再次下調0.5個百分點。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項的信貸額度，對逾期的利息給予了減免。

    下一步，銀保監(jiān)會將重點從增量、降價、提質和擴面四個方面來著手來做好今年小微企業(yè)的金融服務。增量是單戶授信1千萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項貸款的增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平；降價，就是要努力實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進一步降低；提質，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款的比例；擴面，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機構獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高。