省級發(fā)改委為穩(wěn)投資出“實招” 多地設(shè)補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項

    本報記者 蘇詩鈺

    為積極發(fā)揮好投資對穩(wěn)定經(jīng)濟運行的關(guān)鍵作用，努力對沖疫情帶來的影響，各省級發(fā)改委全力抓好穩(wěn)投資工作。

    《證券日報》梳理發(fā)現(xiàn)，2月份以來為了積極推進有效投資，有的地方設(shè)立了應(yīng)急專項，有的地方加大投資項目在線審批力度，有的開通投資項目審批“綠色通道”，有的將投資項目進行分類分別出臺有針對性的措施。

    具體來看，福建省發(fā)展改革委會同國開行福建分行設(shè)立融資總量500億元的補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項，支持受疫情影響企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)發(fā)展，補短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項重點支持六個領(lǐng)域項目。并出臺《關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)促進穩(wěn)投資的若干措施》，全力推進重大項目建設(shè)，積極擴大有效投資。

    河北省發(fā)展改革委和國開行河北分行共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模500億元的融資專項，用于支持促復(fù)產(chǎn)穩(wěn)投資補短板，保障河北省2020年6月底前開工、續(xù)建和保投產(chǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點領(lǐng)域補短板等項目建設(shè)，促進全省有效投資平穩(wěn)增長和經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實保障。

    湖南省發(fā)展改革委則堅持分類推進項目建設(shè)，全力擴大有效投資；河南省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)投資工作的通知》，從加快投資項目在線審批等方面提出10項舉措，以最大限度降低疫情對項目建設(shè)和投資運行的影響；山東省發(fā)展改革系統(tǒng)則開通疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批“綠色通道”，以最快速度保障疫情防控物資形成現(xiàn)實生產(chǎn)力；寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委則要求分類施策推動建設(shè)項目開復(fù)工。對于低風(fēng)險地區(qū)，結(jié)合疫情防控需要合理設(shè)置防護標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造條件加快推動項目全面開復(fù)工；對于中風(fēng)險地區(qū)，根據(jù)疫情防控實際，合理有序安排項目開復(fù)工，做到疫情防控與項目開復(fù)工統(tǒng)籌進行。

    國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，從我國目前經(jīng)濟發(fā)展階段來看，投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要手段之一，特別是實現(xiàn)高效投資、營造良好投資環(huán)境的重要性不斷增強，投資的重要性不言而喻。穩(wěn)投資政策執(zhí)行過程中，需要防范兩個風(fēng)險：一是從思想上明確穩(wěn)投資的目的是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、補短板等，而不是盲目投資的大放水；二是執(zhí)行上要堅決落實各項政策措施，用好地方專項債、降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項目最低資本金比例等。

    值得關(guān)注的是，各地投資項目較多聚焦在交通、能源、市政、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，以及以5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新平臺等新業(yè)態(tài)為主的“新基建”項目。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，各地開展穩(wěn)投資工作，把投資重點放在了促進“新基建”項目建設(shè)方面，加快推進重大項目落地，包括加快在建項目的開工進度，推進規(guī)劃生成的新項目及早開工等，新老基建領(lǐng)域全面復(fù)工開工，同時增加項目資金保障，采取多種措施多元化籌集資金，積極加大招商引資力度，進一步深化放管服改革，激發(fā)民間投資，擴大有效投資。

    徐光瑞表示，各地穩(wěn)投資主要有三個重要抓手：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括傳統(tǒng)基建和目前非常熱的“新基建”，這類投資的政策效果迅速、影響程度和帶動效應(yīng)明顯；二是重大產(chǎn)業(yè)項目投資，各地在保障一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目外，紛紛加大了高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度；三是構(gòu)建良好營商環(huán)境，穩(wěn)定社會資本預(yù)期并打破隱性壁壘，持續(xù)激發(fā)市場活力。

    劉向東表示，各地在穩(wěn)投資方面重要的是加快推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減少因疫情防控對供給端的擾動，同時積極引導(dǎo)穩(wěn)投資政策落地，在做好安全防護的情況下，加快有條件復(fù)工的項目建設(shè)進度，鼓勵多開工早開工，更多運用市場化手段促進投資恢復(fù)。