人社部：不斷優(yōu)化有利于恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境

    人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞25日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)重的背景下，更需要各方樹立鮮明的支持就業(yè)導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化有利于恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。

    一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)。目前，我國(guó)絕大多數(shù)區(qū)縣都已經(jīng)屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，所以當(dāng)務(wù)之急就是在有效精準(zhǔn)防控的前提下，讓勞動(dòng)者盡快回到工作崗位。這就要求盡快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的便利度，取消不合理審批，糾正限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定。要以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口，全力以赴地推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)就業(yè)，循序漸進(jìn)地帶動(dòng)其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

    二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。這就要求各級(jí)政府在制定重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)，都要有明確的帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，對(duì)崗位創(chuàng)造多的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目要優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資。對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，要制定環(huán)評(píng)審批的正面清單，盡量少采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等可能對(duì)就業(yè)造成影響的一刀切的管制措施。

    三是激發(fā)雙創(chuàng)活力帶動(dòng)就業(yè)。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，能夠更好地釋放市場(chǎng)活力，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）明確要求，要持續(xù)深化“放管服”改革，深化“證照分離”改革，簡(jiǎn)化登記手續(xù)。要擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的覆蓋范圍，對(duì)那些優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要免除其反擔(dān)保要求。同時(shí)，要加大場(chǎng)地扶持力度，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定比例的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給重點(diǎn)群體。特別是針對(duì)以往一些地方搞評(píng)比達(dá)標(biāo)、城市美化過(guò)程中，盲目清理小商品市場(chǎng)等問(wèn)題，這次《意見(jiàn)》明確要求，在各類城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的項(xiàng)目中，要把帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的“小店經(jīng)濟(jì)”、步行街發(fā)展的狀況作為重要的評(píng)比條件，而不是相反。

    四是支持靈活就業(yè)拓寬渠道。在疫情防控下，很多勞動(dòng)者傾向于通過(guò)平臺(tái)就業(yè)這種靈活的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。這就需要加大對(duì)靈活就業(yè)的支持力度。所以，《意見(jiàn)》明確提出，對(duì)沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，要合理設(shè)定管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，方便這些人就業(yè)謀生。對(duì)依托平臺(tái)的就業(yè)人員，要對(duì)他們購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持。對(duì)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，要取消省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制。對(duì)靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的，要給予社保補(bǔ)貼。