今年累計(jì)下達(dá)專項(xiàng)扶貧資金超千億元 專家建議壓實(shí)責(zé)任確保資金落實(shí)

    本報(bào)記者 劉萌

    2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，資金保障是關(guān)鍵。此前，財(cái)政部發(fā)布消息顯示，3月底，財(cái)政部下達(dá)各地2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金260.27億元，加上提前下達(dá)的1136.09億元，已累計(jì)下達(dá)2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1396.36億元。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，從時(shí)間上來看，2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比往年提前了一個(gè)多月下達(dá)；從總量上來看，對(duì)比2019年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1260.95億元，今年下達(dá)資金已超出去年，投入力度更大。

    今年以來，財(cái)政部門為做好2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理等工作具體采取了哪些措施？財(cái)政部在7月16日發(fā)布的《“六保”財(cái)政政策措施問答》中作出解答。

    財(cái)政部表示，一是繼續(xù)增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜；二是認(rèn)真落實(shí)資金管理制度各項(xiàng)要求，規(guī)范資金使用管理；三是加緊完善2020年度縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整等。

    針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配測算如何向受疫情影響較重地區(qū)適當(dāng)傾斜？財(cái)政部表示，一是測算安排14億元，傾斜支持受疫情影響較重的湖北、廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西7省。其中，測算安排湖北8億元，其他6省各1億元。二是測算安排4億元，獎(jiǎng)勵(lì)吸納貧困勞動(dòng)力跨省就業(yè)規(guī)模較大的江蘇、浙江、福建、廣東等東部4省，其中浙江、廣東每省1.2億元，江蘇、福建每省0.8億元，鼓勵(lì)東部省份克服疫情影響吸納貧困勞動(dòng)力跨省就業(yè)。

    談到如何加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，如何提高扶貧資金使用成效？蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，疫情發(fā)生以來，財(cái)政部及其各地監(jiān)管局出臺(tái)了多項(xiàng)文件，部署進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。例如財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，從強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)、聚焦掛牌督戰(zhàn)地區(qū)、針對(duì)疫情精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方面對(duì)地方落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用加強(qiáng)監(jiān)管。“面對(duì)扶貧資金，提高使用效率和杜絕違規(guī)使用是保證中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金‘保障錢’和‘保命錢’作用的關(guān)鍵。需要進(jìn)一步明確和加大對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的追責(zé)和懲罰力度。”

    盤和林表示，首先，各個(gè)部門要展開廣泛合作，扶貧資金落實(shí)涉及面廣，關(guān)聯(lián)部門較多，包括審計(jì)、財(cái)政等，所以，各個(gè)部門間應(yīng)當(dāng)結(jié)合信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用，建立資金多級(jí)追責(zé)制度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，層層把控資金落實(shí)。其次，要將扶貧資金的使用效果作為評(píng)價(jià)有關(guān)地區(qū)和部門績效的重要方面，落實(shí)資金部門績效管理的主體責(zé)任，不僅要關(guān)注資金下達(dá)，更要關(guān)注資金所起到的扶持效果，健全扶貧資金考評(píng)機(jī)制，督促相關(guān)部門提高資金使用效率。同時(shí)，要抓住矛盾的主要方面，把資金用到刀刃上，落實(shí)全國一盤棋的思想，盯緊脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，對(duì)于特殊地區(qū)要給予足夠的資金和政策支持，而其他已經(jīng)脫貧的地區(qū)也要鞏固脫貧成果，強(qiáng)化資金日常監(jiān)管，避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。