陜西省出臺(tái)舉措推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)上市

    本報(bào)記者 殷高峰

    陜西省再次出臺(tái)相關(guān)舉措推動(dòng)企業(yè)上市。這次惠及的范圍是陜西省的“專精特新”中小企業(yè)。進(jìn)入陜西省上市資源后備庫的“專精特新”企業(yè)除了將得到相關(guān)培訓(xùn)、路演等服務(wù)外，若成功登陸資本市場(chǎng)還將得到相應(yīng)的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

    而在業(yè)內(nèi)人士看來，除了相關(guān)的資金支持外，還要加強(qiáng)培育和綜合支持，為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

    推動(dòng)“專精特新”企業(yè)上市

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，為推動(dòng)滿足條件的“專精特新”中小企業(yè)加快上市和掛牌進(jìn)度，不斷拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，日前，陜西省工信廳、省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通知，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)上市及掛牌培育工作。從通知發(fā)布起至3月10日，符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)可通過申報(bào)入庫。

    根據(jù)工作要求，陜西省工信廳和省地方金融監(jiān)督管理局強(qiáng)化部門政策聯(lián)動(dòng)，完善服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，積極開展省內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)上市及掛牌培育，積極組織“專精特新”中小企業(yè)集中入庫，推薦優(yōu)秀“專精特新”企業(yè)成為省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)。

    根據(jù)此次通知，在具體實(shí)施中，陜西省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門共同建立省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫，對(duì)入庫企業(yè)實(shí)施分類管理、分層培育、專項(xiàng)服務(wù)。省工信廳、省地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省“專精特新”中小企業(yè)的集中入庫、聯(lián)合培育；每年組織“專精特新”入庫企業(yè)高管免費(fèi)參加資本市場(chǎng)培訓(xùn)、企業(yè)融資項(xiàng)目常態(tài)化路演等活動(dòng)。

    對(duì)于入庫的專精特新“小巨人”企業(yè)原則上優(yōu)先推薦為當(dāng)年年度的省級(jí)上市后備企業(yè)；對(duì)納入后備資源庫的企業(yè)，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持；通過落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)信貸計(jì)劃，組織企業(yè)對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)、基金、融資擔(dān)保公司，幫助爭(zhēng)取期限較長(zhǎng)、額度較高、利率優(yōu)惠的授信規(guī)模，拓寬融資渠道。

    此外，對(duì)成功掛牌新三板的企業(yè)，省工信廳給予單戶50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入新三板精選層的企業(yè)，省地方金融監(jiān)管局追加200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功上市主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板的企業(yè)，省地方金融監(jiān)管局按照《陜西省金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

    “陜西的‘專精特新’中小企業(yè)也是陜西企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的重要力量。除了中天火箭和中熔電氣這些已經(jīng)上市和過會(huì)的企業(yè)，還有國(guó)聯(lián)質(zhì)檢、西拓電氣、佰美基因等眾多新三板企業(yè)。”陜西省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此前出臺(tái)的《陜西省上市后備企業(yè)管理服務(wù)辦法》就提出把具有較強(qiáng)科創(chuàng)屬性的有限責(zé)任公司，包括但不限于高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)作為推動(dòng)陜西企業(yè)上市的重要后備力量。

    “‘專精特新’發(fā)展模式才能實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能推動(dòng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。”西安工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，能夠獲得“專精特新”稱號(hào)的中小企業(yè)，不僅是具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化的企業(yè)，而且是創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的“排頭兵”企業(yè)。

    營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境

    “中小企業(yè)常常受到資金、技術(shù)、人才、土地等因素的制約。”王鐵山表示，陜西省工信廳、省地方金融監(jiān)管局兩部門不僅要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金扶持，還要加強(qiáng)培育和綜合支持，尤其是推動(dòng)中小企業(yè)改變發(fā)展模式。

    “從目前的舉措看，比較注重資金方面的支持力度。對(duì)于企業(yè)發(fā)展過程中需要的其他要素，如勞動(dòng)力要素、技術(shù)要素、市場(chǎng)要素、土地要素等還有待進(jìn)一步關(guān)注。”陜西智庫科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、“一帶一路”（西安）國(guó)際資本交易中心科研組長(zhǎng)單英驥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)企業(yè)上市絕不簡(jiǎn)單是一個(gè)金融問題，而是一個(gè)為企業(yè)營(yíng)造良好生態(tài)系統(tǒng)的升級(jí)改造工程。

    “企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要因素。”西安集美新能源技術(shù)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)盛春雨對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，同沿海地區(qū)相比，陜西省目前的創(chuàng)投環(huán)境還存在一定差距。“政府部門出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)‘專精特新’企業(yè)上市整體是好的。我們作為陜西的‘專精特新’企業(yè)目前也有上市的計(jì)劃，但目前在與律所及一些創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的對(duì)接中發(fā)現(xiàn)，還有一些方面有待進(jìn)一步改善。”

    “政府應(yīng)該為有意愿上市的企業(yè)搭建和機(jī)構(gòu)對(duì)接的通道，營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境，同時(shí)，加大對(duì)有成長(zhǎng)性中小企業(yè)的綜合服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)。而不僅僅是資金上的獎(jiǎng)補(bǔ)。”盛春雨表示，政府通過積極營(yíng)造更好的市場(chǎng)化環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)、資本、人才等要素更好的流動(dòng)，自然就會(huì)有更多優(yōu)秀的企業(yè)成長(zhǎng)起來。