穩(wěn)外資聚焦先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域 專家：資本市場(chǎng)是吸引外資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要力量

    本報(bào)記者 劉萌

    “近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)顯著，特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)。中國(guó)吸引外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化，外國(guó)直接投資成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“資本市場(chǎng)是我國(guó)吸引外資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要力量”。

    近日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，在落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（下稱《目錄》）方面提出“用好鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升”。

    去年12月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《目錄》，自2021年1月27日起施行。《目錄》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進(jìn)一步擴(kuò)大了鼓勵(lì)外商投資范圍。

    國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，2020年版全國(guó)目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，根據(jù)“引資補(bǔ)鏈”“引資強(qiáng)鏈”“引資擴(kuò)鏈”導(dǎo)向增加了相關(guān)內(nèi)容；將促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點(diǎn)之一，在擴(kuò)大開放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    田利輝表示，鼓勵(lì)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在數(shù)字技術(shù)方興未艾的時(shí)代背景下，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，有助于共同推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，在我國(guó)將生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略等背景下，也大力歡迎外資服務(wù)于中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

    談及資本市場(chǎng)如何在其中發(fā)揮樞紐力？清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員卞永祖在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一方面，我國(guó)金融對(duì)外開放正加速且高水平進(jìn)行，同時(shí)注冊(cè)制改革等措施也在穩(wěn)妥推進(jìn)，其資金配置功能將得到更充分體現(xiàn)。另一方面，外國(guó)投資者投資我國(guó)資本市場(chǎng)是分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的重要渠道，尤其是投資高科技行業(yè)。下一步，要營(yíng)造良好的投資文化，促使外資流入高科技、民生以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    田利輝認(rèn)為，資本市場(chǎng)是資源配置和價(jià)值評(píng)估的重要場(chǎng)所，可以在證券產(chǎn)品、估值變現(xiàn)和市場(chǎng)信心等方面吸引境外資金。在大力吸引符合國(guó)計(jì)民生的外國(guó)直接投資之外，我國(guó)應(yīng)該借助金融開放，通過(guò)資本市場(chǎng)證券產(chǎn)品的渠道來(lái)吸引全球資金來(lái)參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)資本市場(chǎng)為外國(guó)直接投資提供發(fā)行上市、收購(gòu)兼并等方式，資本市場(chǎng)的繁榮活躍能夠給予境外投資者信心，也能夠使其在境外上市的企業(yè)獲得更好的估值。而且，資本市場(chǎng)一般會(huì)給予國(guó)家戰(zhàn)略地位的行業(yè)予以溢價(jià)估值，這會(huì)改善吸引外資結(jié)構(gòu)。

（編輯 張偉 上官夢(mèng)露）