跨境電商零售進口試點再擴圍 范圍擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)等

    繼去年跨境電商零售進口試點擴大至海南全島和其他86個城市之后，相關(guān)試點再次迎來擴圍。

    3月22日，據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大跨境電商零售進口試點、嚴格落實監(jiān)管要求的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，將跨境電商零售進口試點范圍擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

    商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，跨境電商在我國進出口貿(mào)易當(dāng)中的占比不斷攀升，目前已經(jīng)超過30%，而且增速很快，屬于我國經(jīng)濟發(fā)展過程中鼓勵的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，優(yōu)勢非常明顯?？缇畴娚踢M口試點不斷擴大，有助于讓更多外貿(mào)企業(yè)避開疫情帶來的影響，通過線上方式把傳統(tǒng)貿(mào)易流失的訂單再奪回來。

    試點覆蓋國內(nèi)所有省份

    2020年1月，商務(wù)部等六部門曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大跨境電商零售進口試點的通知》，將石家莊等50個城市（地區(qū)）及海南全島納入跨境電商零售進口試點范圍。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過去年的擴圍以后，我國跨境電商零售進口試點范圍已經(jīng)從37個城市擴大至海南全島和其他86個城市（地區(qū)）。而此次發(fā)布的《通知》，進一步將跨境電商零售進口試點的范圍擴大至所有自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

    根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，截至目前，我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量已經(jīng)達到21個，覆蓋東中西部和東北地區(qū)；跨境電商綜試區(qū)105個，覆蓋30個省區(qū)市；綜合保稅區(qū)數(shù)量更是達到了150個，覆蓋31個省區(qū)市。這意味著，跨境電商零售進口試點范圍已經(jīng)覆蓋國內(nèi)所有省（自治區(qū)、直轄市）。

    張建平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，受新冠肺炎疫情影響，世界各國都會加強跨境電商平臺政策的制定和實施，從而達到保企業(yè)主體、保全球供應(yīng)鏈的目的。而對消費者來說，跨境電商發(fā)展壯大，也有利于以更低的價格買到海外的優(yōu)質(zhì)商品。

    將嚴查二次銷售等行為

    《通知》指出，各試點城市（區(qū)域）應(yīng)切實承擔(dān)本地區(qū)跨境電商零售進口政策試點工作的主體責(zé)任，嚴格落實監(jiān)管要求規(guī)定，全面加強質(zhì)量安全風(fēng)險防控，及時查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，確保試點工作順利推進，共同促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

    作為我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，跨境電商呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2020年我國跨境電商進出口1.69萬億元，增長了31.1%，其中出口1.12萬億元，增長40.1%，進口0.57萬億元，增長16.5%。

    張建平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，跨境電商零售進口試點覆蓋面不斷擴大的同時，對于監(jiān)管的要求也在提高。比如少數(shù)代購人員為了躲避關(guān)稅和增值稅，可能會在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外實行“網(wǎng)購保稅+線下自提”，或者是二次銷售，這些都是不允許的。

    記者注意到，2018年，財政部就發(fā)布了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》，明確指出原則上不允許網(wǎng)購保稅進口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。

    據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，下一步，商務(wù)部等六部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)密切關(guān)注跨境電商零售進口發(fā)展，積極加強業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，支持試點城市開展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮跨境電商零售進口積極作用，帶動擴大優(yōu)質(zhì)商品進口，更好服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。