央行：數(shù)字人民幣目前發(fā)展重點是推進國內使用

    4月18日，博鰲亞洲論壇2021年會舉行“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”分論壇，博鰲亞洲論壇副理事長、人民銀行前行長周小川，人民銀行新任副行長李波出席并就數(shù)字人民幣使用、多國央行數(shù)字貨幣互操作以及加密資產監(jiān)管等熱點問題作出回應。

    會上，周小川、李波均強調數(shù)字人民幣推出的初衷是服務國內，將以國內市場為主。周小川稱，中國做數(shù)字貨幣并不是為了跨境，而是為了借助科技發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網普及后，可以更方便地為大眾提供支付。

    “中國有一個14億人的非常大的零售市場，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付體系。央行在最開始的時候，沒想過是不是需要做批發(fā)系統(tǒng)，或者是人民幣國際化，而是從零售系統(tǒng)開始。”周小川稱。

    李波也表示，數(shù)字人民幣目前的發(fā)展重點是推進在國內的使用。人民幣國際化是一個自然而然的進程，我們的目標不是取代美元或其它貨幣，而是讓市場做出選擇，以實現(xiàn)國際貿易和投資的進一步便利化。

    談及數(shù)字人民幣的特點，李波表示，數(shù)字人民幣采用的是雙層體系的設計，能夠兼容現(xiàn)在貨幣和銀行體系，確保金融脫敏化的風險最小化。同時，數(shù)字人民幣能夠實現(xiàn)可控匿名性，對小額交易可以實現(xiàn)匿名化，對大額交易央行可以進行追蹤，這種設計也是數(shù)字人民幣的理想特點。此外，數(shù)字人民幣在嘗試一套混合系統(tǒng)，使得數(shù)字人民幣與銀行賬戶系統(tǒng)、準銀行賬戶系統(tǒng)掛鉤，這將是一個相當開放的系統(tǒng)。

    在數(shù)字人民幣試點進展方面，李波透露，數(shù)字人民幣試點很成功，但數(shù)字人民幣的正式推出尚無時間表。在數(shù)字人民幣在全國范圍內正式推廣之前，央行將做好以下三方面事情：一是做好試點，擴大試點項目范圍；二是進一步完善數(shù)字人民幣基礎設施，包括生態(tài)系統(tǒng)，進一步提升系統(tǒng)的安全性和可靠性；三是建立相關的法律和監(jiān)管框架來監(jiān)管數(shù)字人民幣的使用。

    此外，談及比特幣和穩(wěn)定幣的監(jiān)管，李波表示，比特幣是加密資產，是一種投資選項，它本身不是貨幣。既然是作為一種投資工具，包括中國在內的很多國家都在研究對于這種投資方式應該適用何種監(jiān)管環(huán)境，并要確保這類資產不會造成嚴重的金融風險。同時，如果穩(wěn)定幣等加密資產能夠成為廣泛使用的支付解決方案的話，就需要一個更加強有力的監(jiān)管規(guī)則，也就是說，要比比特幣現(xiàn)在所接受的監(jiān)管規(guī)則更加嚴格。

    “對于由私營企業(yè)發(fā)行的穩(wěn)定幣，如果其將來成為一種支付工具的話，就必須要接受像銀行或者準銀行金融機構一樣的嚴格監(jiān)管。”李波稱。