央行：數(shù)字人民幣目前發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)國內(nèi)使用

    4月18日，博鰲亞洲論壇2021年會(huì)舉行“數(shù)字支付與數(shù)字貨幣”分論壇，博鰲亞洲論壇副理事長、人民銀行前行長周小川，人民銀行新任副行長李波出席并就數(shù)字人民幣使用、多國央行數(shù)字貨幣互操作以及加密資產(chǎn)監(jiān)管等熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

    會(huì)上，周小川、李波均強(qiáng)調(diào)數(shù)字人民幣推出的初衷是服務(wù)國內(nèi)，將以國內(nèi)市場為主。周小川稱，中國做數(shù)字貨幣并不是為了跨境，而是為了借助科技發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及后，可以更方便地為大眾提供支付。

    “中國有一個(gè)14億人的非常大的零售市場，大家希望有更方便、更有效，成本更低的支付體系。央行在最開始的時(shí)候，沒想過是不是需要做批發(fā)系統(tǒng)，或者是人民幣國際化，而是從零售系統(tǒng)開始。”周小川稱。

    李波也表示，數(shù)字人民幣目前的發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)在國內(nèi)的使用。人民幣國際化是一個(gè)自然而然的進(jìn)程，我們的目標(biāo)不是取代美元或其它貨幣，而是讓市場做出選擇，以實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易和投資的進(jìn)一步便利化。

    談及數(shù)字人民幣的特點(diǎn)，李波表示，數(shù)字人民幣采用的是雙層體系的設(shè)計(jì)，能夠兼容現(xiàn)在貨幣和銀行體系，確保金融脫敏化的風(fēng)險(xiǎn)最小化。同時(shí)，數(shù)字人民幣能夠?qū)崿F(xiàn)可控匿名性，對小額交易可以實(shí)現(xiàn)匿名化，對大額交易央行可以進(jìn)行追蹤，這種設(shè)計(jì)也是數(shù)字人民幣的理想特點(diǎn)。此外，數(shù)字人民幣在嘗試一套混合系統(tǒng)，使得數(shù)字人民幣與銀行賬戶系統(tǒng)、準(zhǔn)銀行賬戶系統(tǒng)掛鉤，這將是一個(gè)相當(dāng)開放的系統(tǒng)。

    在數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)展方面，李波透露，數(shù)字人民幣試點(diǎn)很成功，但數(shù)字人民幣的正式推出尚無時(shí)間表。在數(shù)字人民幣在全國范圍內(nèi)正式推廣之前，央行將做好以下三方面事情：一是做好試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目范圍；二是進(jìn)一步完善數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施，包括生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全性和可靠性；三是建立相關(guān)的法律和監(jiān)管框架來監(jiān)管數(shù)字人民幣的使用。

    此外，談及比特幣和穩(wěn)定幣的監(jiān)管，李波表示，比特幣是加密資產(chǎn)，是一種投資選項(xiàng)，它本身不是貨幣。既然是作為一種投資工具，包括中國在內(nèi)的很多國家都在研究對于這種投資方式應(yīng)該適用何種監(jiān)管環(huán)境，并要確保這類資產(chǎn)不會(huì)造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，如果穩(wěn)定幣等加密資產(chǎn)能夠成為廣泛使用的支付解決方案的話，就需要一個(gè)更加強(qiáng)有力的監(jiān)管規(guī)則，也就是說，要比比特幣現(xiàn)在所接受的監(jiān)管規(guī)則更加嚴(yán)格。

    “對于由私營企業(yè)發(fā)行的穩(wěn)定幣，如果其將來成為一種支付工具的話，就必須要接受像銀行或者準(zhǔn)銀行金融機(jī)構(gòu)一樣的嚴(yán)格監(jiān)管。”李波稱。