四部門：做好2021年降成本重點工作

    本報記者 蘇詩鈺

    日前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2021年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出了2021年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實的8個方面19項降成本重點任務。

    對此，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長、研究員吳曉華表示，當前，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，振興實體經(jīng)濟是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措，實體經(jīng)濟成本問題已成為影響經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展的重要因素。降低實體經(jīng)濟成本是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，其內(nèi)涵是讓利實體經(jīng)濟、降低制度性交易成本和推動技術(shù)進步。

    中國銀行研究院博士后汪惠青對《證券日報》記者表示，《通知》提出，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策、綜合運用多種貨幣政策工具，多措并舉降低企業(yè)經(jīng)營成本，不僅體現(xiàn)了“2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”“確保宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎”的思路，而且有助于降低企業(yè)的資金成本，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營狀況，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力。

    在深化金融讓利有效支持實體經(jīng)濟方面，《通知》提出，要優(yōu)化企業(yè)金融服務。更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。創(chuàng)新供應鏈金融服務模式，以產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈為切入點，推廣供應鏈票據(jù)和應收賬款確權(quán)，增強銀行與產(chǎn)業(yè)鏈的融合度和協(xié)同性。實施動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記。推動征信與信用評級機構(gòu)為企業(yè)融資提供高質(zhì)量的征信和評級服務。適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。

    汪惠青表示，多層次資本市場有助于滿足企業(yè)的多樣化融資需求，提升金融服務的普惠性。未來，通過進一步明確各市場功能，形成功能互補、聯(lián)系緊密的多層次資本市場，有利于提升資本市場服務實體經(jīng)濟的能力。

    那么，如何將金融讓利落到實處，嘉興學院經(jīng)濟學院院長文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示，一方面要做到精準控制。首先是主體精準，以大數(shù)據(jù)等先進手段對受疫情嚴重影響的企業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶等進行精準識別和精準幫扶，降低高技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的融資門檻與融資成本。其次是政策精準，針對不同類型的市場主體、不同的融資需求和不同的融資困難要采取差異性的金融幫扶手段。另一方面，要實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，在金融讓利實體經(jīng)濟的同時要防范系統(tǒng)性風險，有效阻遏資金進入淘汰產(chǎn)業(yè)、“僵尸企業(yè)”等，造成市場機制的扭曲。此外，要拓展實體經(jīng)濟企業(yè)融資渠道，加快建設(shè)和完善高水平、規(guī)范化的中小微企業(yè)直接融資市場。

    上海國際經(jīng)濟與金融研究院研究員曹嘯對《證券日報》記者表示，要繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增加金融資金來源，降低金融機構(gòu)資金成本。同時，引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響的行業(yè)企業(yè)給予定向支持。完善全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺，使金融機構(gòu)與中小企業(yè)實現(xiàn)信息共享，為信譽以及經(jīng)營良好的企業(yè)融資提供便利。此外，關(guān)注讓利對金融系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，做好應急預案，防范可能產(chǎn)生的風險，維護金融體系穩(wěn)定。