工信部規(guī)范“618”短信營(yíng)銷(xiāo)：“默認(rèn)”用戶同意就擅自發(fā)送屬違法侵權(quán)

    隨著“618”年中商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)臨近，部分電商平臺(tái)違規(guī)發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信擾民問(wèn)題開(kāi)始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

    工信部網(wǎng)站6月15日發(fā)文稱(chēng)，近日工信部信息通信管理局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，警示電商平臺(tái)企業(yè)規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)短信發(fā)送行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺(tái)企業(yè)參加了會(huì)議。

    工信部表示，5月下旬以來(lái)，信息通信管理局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺(tái)企業(yè)未充分核實(shí)注冊(cè)用戶意愿，“默認(rèn)”用戶同意，擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)短信，并指出此舉違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，侵害用戶合法權(quán)益。該局要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢(shì)。

    在上述文章中，工信部信息通信管理局指出，嚴(yán)控垃圾短信，保障人民群眾合法權(quán)益是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，也是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)主體責(zé)任。

    自5月下旬以來(lái)，該局發(fā)現(xiàn)部分電商平臺(tái)企業(yè)未充分核實(shí)注冊(cè)用戶意愿，“默認(rèn)”用戶同意，擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)短信，引發(fā)相關(guān)用戶投訴，違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，侵害用戶合法權(quán)益。

    而隨著“618”年中商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)臨近，部分電商平臺(tái)違規(guī)發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信擾民問(wèn)題開(kāi)始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。

    為此，工業(yè)和信息化部信息通信管理局于2021年6月11日召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，警示電商平臺(tái)企業(yè)規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)短信發(fā)送行為，強(qiáng)化行業(yè)自律。據(jù)悉，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺(tái)企業(yè)，以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)參加了會(huì)議。

    工信部要求，相關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)各自主體責(zé)任，主動(dòng)從事前審核、事中監(jiān)測(cè)和事后處置等各環(huán)節(jié)采取有效措施，把好通信資源關(guān)，盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢(shì)。

    會(huì)上，相關(guān)企業(yè)鄭重承諾將嚴(yán)格落實(shí)垃圾信息治理相關(guān)要求，全面自查自糾，并完善管理制度、優(yōu)化用戶服務(wù)，確保在短期內(nèi)取得實(shí)效，不斷提升廣大用戶的獲得感、幸福感、安全感。

    去年8月31日，工信部公布的《通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》明確指出，任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。用戶同意后又明確表示拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)停止。

    短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者違反本規(guī)定上述條款者，將由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì)公告；情節(jié)惡劣的，吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并回收相應(yīng)碼號(hào)資源。

    意見(jiàn)稿要求，短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類(lèi)商業(yè)性短信的，應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)用戶已同意或請(qǐng)求接收，并保留用戶同意憑證至少五個(gè)月。