本報記者 劉萌 孟珂
日前,央行召開2021年下半年工作會議提出進一步有序推進金融開放。持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實,主動對標國際高標準,推動形成以負面清單為基礎(chǔ)更高水平的金融開放。
近年來,我國加速推進金融業(yè)對外開放,涉及銀行、保險、券商等多個金融領(lǐng)域,其中部分領(lǐng)域與承諾時點相比均發(fā)生了前移。例如,在開放時點前移方面,將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年;將人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,由原定的2021年提前到2020年等。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示,近年來,我國加快金融業(yè)對外開放,旨在更好地適應(yīng)政策調(diào)整和市場變化,使其更好地反映我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求。
上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示,金融業(yè)加快對外開放提高了我國金融業(yè)國際化程度和國際競爭力,增強了我國在國際上金融資源配置能力。
根據(jù)去年7月23日起施行的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》,在金融領(lǐng)域,取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制,預(yù)示著金融業(yè)準入負面清單正式清零,至今已滿一周年。
“金融業(yè)準入負面清單正式清零后,外商投資準入特別管理措施已經(jīng)逐步落實,吸引了一批外資金融機構(gòu)進入中國市場。”肖本華表示。
“我國不斷壓縮外資準入負面清單,目前外資可以在中國獨資展業(yè),相關(guān)政策正在穩(wěn)步推進,特別是落實外商投資法的配套規(guī)則正在進入實質(zhì)性階段,吸引外資已進入快速擴展階段。”劉向東表示。
隨著我國加速推進金融業(yè)開放,近年來內(nèi)地外資券商數(shù)量不斷增長。截至目前,外資控股券商已達9家。7月27日,證監(jiān)會官網(wǎng)顯示,日本第三大金融機構(gòu)三井住友金融集團(SMFG)與旗下的日興證券,共同提交了設(shè)立證券公司的申請,并且中國證監(jiān)會已正式接收相關(guān)材料。
肖本華表示,下半年中國金融業(yè)在對外開放方面,一是要繼續(xù)落實在投資領(lǐng)域的準入前國民待遇加負面清單制度,集聚更多高能級外資金融機構(gòu);二是要加強跨境金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負面清單管理,進一步擴大跨境金融服務(wù)貿(mào)易對外開放。
劉向東認為,下半年金融業(yè)對外開放應(yīng)在準入后的準營方面邁出更多步伐。海南自貿(mào)港正在實施《海南跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》,在金融領(lǐng)域再次作出主動開放安排,包括允許境外個人申請開立證券賬戶或者期貨賬戶、可以申請證券投資咨詢從業(yè)資格和期貨投資咨詢從業(yè)資格等。
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