國(guó)資委：推進(jìn)央企戰(zhàn)略性重組及專業(yè)化整合

    本報(bào)記者 杜雨萌

    “下一步，國(guó)資委在中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組方面，將聚焦落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，穩(wěn)步推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域中央企業(yè)重組整合。”8月25日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明透露，在專業(yè)化整合方面，國(guó)資委將積極研究推進(jìn)糧食儲(chǔ)備加工、海工裝備等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。

    今年以來(lái)，無(wú)論是新央企中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)的組建成立，或是“兩化”重組的塵埃落定，再或是中國(guó)電科與中國(guó)普天重組所致力打造的信息通信產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，以及近日頗受市場(chǎng)關(guān)注的鞍鋼重組本鋼等案例，使得各界對(duì)央企重組整合的關(guān)注度持續(xù)升溫。

    在翁杰明看來(lái)，近年來(lái)，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組已取得積極進(jìn)展。具體來(lái)看，一是戰(zhàn)略性重組全面提速，二是專業(yè)化整合有效推進(jìn)，三是并購(gòu)工作穩(wěn)步開(kāi)展，四是“兩非”剝離、“兩資”清退取得積極進(jìn)展，五是“壓減”工作持續(xù)推進(jìn)。

    例如，從戰(zhàn)略性重組角度來(lái)說(shuō)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際造船業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩，提升我國(guó)船舶工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，中船集團(tuán)與中船重工的重組，可以說(shuō)對(duì)國(guó)際造船市場(chǎng)格局都產(chǎn)生了重要影響；再比如，對(duì)重組后的中國(guó)中化，尤其是“兩化”在農(nóng)業(yè)種業(yè)板塊的整合，更為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐；此外，保利集團(tuán)重組中絲集團(tuán)、中國(guó)電科重組中國(guó)普天等，亦有序推動(dòng)了國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

    再?gòu)膶I(yè)化整合方面來(lái)看，2020年國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)通過(guò)市場(chǎng)化方式收購(gòu)三大石油公司相關(guān)管道資產(chǎn)，打破了我國(guó)油氣干線管道主要由三大石油公司實(shí)行上中下游業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)格局；另外在并購(gòu)方面，圍繞深化央地合作，鞍鋼與本鋼的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，更是推動(dòng)形成了“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)資委了解到，黨的十九大以來(lái)，央企集團(tuán)層面的戰(zhàn)略性重組，共涉及6組12家中央企業(yè)。

    翁杰明表示，下一步，按照國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求，國(guó)資委將穩(wěn)步推進(jìn)物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合，通過(guò)戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題。

    回看近年來(lái)的央企重組整合工作，僅做“減法”似乎已不能完全滿足國(guó)有資本的布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等動(dòng)因需要。

    而隨著央企重組整合工作的“加減法”動(dòng)態(tài)調(diào)整，截至目前，由國(guó)資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)數(shù)量共96家。

    翁杰明透露，下一步，為推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組工作取得更大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)更好效果，國(guó)資委還將做好新央企的組建和接收。即根據(jù)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。另外，貫徹落實(shí)關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，做好新央企接收等工作，如在2022年底前完成中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)劃轉(zhuǎn)國(guó)資委管理。