國家發(fā)展改革委昨日召開專題新聞發(fā)布會,回應社會各方對穩(wěn)投資穩(wěn)外資工作的關注。據(jù)介紹,國家發(fā)展改革委將通過聚焦重點領域、發(fā)力前期工作、加強資金保障、激發(fā)市場活力四大舉措穩(wěn)投資。
在回答上海證券報記者提問時,國家發(fā)展改革委投資司副司長、一級巡視員呂文斌表示,今年上半年,專項債券發(fā)行進度較去年放緩,但下半年發(fā)行的專項債券規(guī)模將高于去年同期,有助于穩(wěn)定基礎設施等領域投資增長。接下來將更好發(fā)揮專項債券帶動作用,合理擴大有效投資。
四大舉措穩(wěn)投資
呂文斌說,雖然近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響,但總的來看,投資仍然具備保持穩(wěn)定增長的條件。據(jù)介紹,國家發(fā)展改革委將通過聚焦重點領域、發(fā)力前期工作、加強資金保障、激發(fā)市場活力四大舉措穩(wěn)投資。
在聚焦重點領域方面,發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃綱要102項重大工程的牽引帶動作用,加快將102項重大工程落實到具體的項目中。加強重大項目儲備,形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環(huán)。
在激發(fā)市場活力方面,積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,引導企業(yè)加快設備更新和技術改造投資,加大制造業(yè)中長期貸款支持力度。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,穩(wěn)妥開展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為民間投資創(chuàng)造良好條件。
更好發(fā)揮專項債券帶動作用
在回答上海證券報記者提問時,呂文斌表示,將更好發(fā)揮專項債券帶動作用,合理擴大有效投資。
“我們將指導督促各地方對今年后幾個月擬發(fā)行專項債券的項目,抓緊完成開工前的各項準備工作,推動專項債券發(fā)行后盡快投入項目建設。同時,高質(zhì)量做好明年專項債券項目準備,加快推進項目前期工作,爭取明年專項債券早發(fā)行、早使用、及早形成實物工作量。”呂文斌說。
據(jù)介紹,國家發(fā)展改革委還將加強項目監(jiān)測調(diào)度,推動加快項目建設和資金使用進度。指導督促各地方依托國家重大建設項目庫加強項目調(diào)度,掌握項目開工、建設實施、資金使用等進展情況。督促地方加大項目協(xié)調(diào)推進力度,推動新建項目按期開工,在建項目順利實施,確保專項債券資金充分發(fā)揮效益。
穩(wěn)外資政策儲備充足
今年利用外資穩(wěn)中向好。國家發(fā)展改革委外資司司長劉小南指出,下半年,好的形勢應會持續(xù)。
“我國率先控制疫情,經(jīng)濟穩(wěn)中向好,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完善等依然是吸引外資的有利條件,重點抓好穩(wěn)存量擴增量等工作。”他說。
“在穩(wěn)存量擴增量方面,通過進一步縮減和完善全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單,放寬外資準入限制,為外商投資提供更加廣闊的空間。”劉小南透露,目前國家發(fā)展改革委正會同商務部等部門抓緊制訂2021年版外資準入負面清單,計劃年底前出臺。
另外,劉小南表示,將實施好現(xiàn)有的重大外資項目,爭取早日發(fā)揮作用。同時抓緊研究,適時推出第五批重大外資項目。“第五批重大外資項目將重點支持外資加大對中高端制造、高新技術、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務等領域和中西部地區(qū)投資。”
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