高層定調(diào)做好房地產(chǎn)稅試點 工作專家稱推進速度將加快

    本報記者 包興安

    10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實推動共同富?！?。文章指出，要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點工作。

    “開征房地產(chǎn)稅是大勢所趨，必須盡快開征。”粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示，先試點再總結經(jīng)驗并全國推行，這是我國改革開放過程中非常重要的方法論。在全面貫徹房住不炒以及推動中國從房地產(chǎn)繁榮走向科技和制造強國的大背景下，房地產(chǎn)稅不能缺位，其有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動其回歸住房屬性。

    今年以來，財政部也多次提及房地產(chǎn)稅。5月11日，財政部發(fā)布消息稱，財政部、全國人大常委會預算工委、住房和城鄉(xiāng)建設部、稅務總局負責同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期，財政部多次提及房地產(chǎn)稅問題，資本市場對房地產(chǎn)市場的調(diào)整變化也越發(fā)敏感，無論是“房住不炒”還是“共同富裕”，都顯示房地產(chǎn)稅試點的推進速度會進一步加快，作為調(diào)節(jié)普通家庭住房資產(chǎn)供需的重要手段，其影響的敏感性和普遍性正在逐步加深。

    近日，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康表示，接下來房地產(chǎn)稅將采取雙管齊下的方式。一方面要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法，另一方面是在立法完成之前，一些地方或許要率先加入試點范圍。在試點區(qū)域的選擇上，可考慮浙江、深圳和海南三地，先行先試。

    張依群表示，以推動共同富裕為出發(fā)點，滿足合理住房需求，增強居民住房獲得感、舒適度，提高政府對住房分配的市場化、合理化配置能力，促進住房供給與需求、經(jīng)濟與社會、基礎保障和居住改善的多重平衡，避免住房資源閑置浪費和“怪圈”循環(huán)，房地產(chǎn)稅政策出臺是必然結果，現(xiàn)在只是時間上的問題。

    羅志恒認為，當前在共同富裕背景下，房地產(chǎn)稅能夠削峰填谷，促進更加公平，發(fā)揮調(diào)節(jié)財富分配。當前地出讓市場快速降溫，此時必須要有新的稅種彌補土地出讓收入不足，并且要盡快實施。加快房地產(chǎn)稅立法和改革有利于構建地方稅體系和提高直接稅比重，這是我國未來財稅改革的方向。

    張依群也表示，房地產(chǎn)稅作為構建地方主體稅種、調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供需、增強居民住房合理消費能力都具有重要意義。當前，房地產(chǎn)稅仍然以立法籌劃、推進試點為重點，全面開征的理論基礎、政策條件、經(jīng)濟影響、社會要素等非技術性條件還有待做進一步檢驗。因此，從推進房地產(chǎn)稅改革、促進共同富裕的長遠發(fā)展角度出發(fā)，房地產(chǎn)稅應以保持政策制度平穩(wěn)為首要出發(fā)點，走穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進的推進思路。

    至于開征房地產(chǎn)稅有何影響，羅志恒表示，可以降低房價上漲預期，有利于推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；同時，推動全社會財富的共同富裕，更加促進公平；此外，可緩解當前財政緊平衡形勢。

    “對上市公司而言，短期影響不大，房地產(chǎn)的供需本身決定了房地產(chǎn)稅不改變供需基本格局。”羅志恒說。

    張依群表示，從經(jīng)濟角度看，實現(xiàn)試點地區(qū)房地產(chǎn)市場的總體平穩(wěn)至關重要，也是保證房地產(chǎn)稅能否全面有效推進的關鍵。