四部門發(fā)文加強產融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展

    將支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場

    11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于加強產融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》，建立商業(yè)可持續(xù)的產融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展路徑，推動建設工業(yè)綠色低碳轉型與工業(yè)賦能綠色發(fā)展相互促進、深度融合的產業(yè)體系。其中，《指導意見》提出，鼓勵金融機構開發(fā)氣候友好型金融產品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務。

    《指導意見》要求，到2025年，推動工業(yè)綠色發(fā)展的產融合作機制基本成熟，符合工業(yè)特色和需求的綠色金融標準體系更加完善，工業(yè)企業(yè)綠色信息披露機制更加健全，產融合作平臺服務進一步優(yōu)化，支持工業(yè)綠色發(fā)展的金融產品和服務更加豐富，各類要素資源向綠色低碳領域不斷聚集，力爭金融重點支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標桿，有力支撐實現碳達峰、碳中和目標，保障產業(yè)與金融共享綠色發(fā)展成果、人民共享工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生的美好生活。

    《指導意見》明確，工業(yè)綠色發(fā)展的重點方向分別是加強綠色低碳技術創(chuàng)新應用、加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造提升、支持工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群綠色發(fā)展、優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局、構建完善綠色供應鏈、培育綠色制造服務體系、促進綠色低碳產品消費升級、推進綠色低碳國際合作。

    其中，《指導意見》提出，要加快綠色核心技術攻關，加強低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產、資源綜合利用等領域共性技術研發(fā)。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、農林漁碳增匯、有害物質替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關鍵技術突破及產業(yè)化發(fā)展。加快電子信息技術與清潔能源產業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產業(yè)突破，引導智能光伏產業(yè)高質量發(fā)展。

    《指導意見》提出了九項主要任務，分別是建立健全碳核算和綠色金融標準體系、完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機制、加強產融合作平臺建設、加大綠色融資支持力度、創(chuàng)新綠色金融產品和服務、提高綠色保險服務水平、加快發(fā)展綠色基金、發(fā)揮金融科技對綠色金融推動作用、支持綠色金融改革創(chuàng)新試點。

    在加大綠色融資支持力度上，《指導意見》提出，將運用多種貨幣政策工具，引導金融機構擴大綠色信貸投放，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善信貸管理政策，優(yōu)化信貸審批流程，通過調整內部資金轉移定價等方式引導信貸資源配置，積極發(fā)展綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業(yè)綠色發(fā)展項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券。

    《指導意見》還提出，將支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創(chuàng)屬性評價，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導機制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。鼓勵推廣《“一帶一路”投資原則》（GIP），進一步發(fā)展跨境綠色投融資，支持開展“一帶一路”低碳投資。

    在創(chuàng)新綠色金融產品和服務上，《指導意見》提出，將支持在綠色低碳園區(qū)審慎穩(wěn)妥推動基礎設施領域不動產投資信托基金（基礎設施REITs）試點。鼓勵金融機構開發(fā)針對鋼鐵石化等重點行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產應用、老舊船舶電動化改造、綠色產品推廣等方面的金融產品；綜合利用并購貸款、資產管理等一攬子金融工具，支持產能有序轉移、?；飞a企業(yè)搬遷、先進制造業(yè)集群建設等。積極探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔保業(yè)務，促進投資、信貸、擔保等業(yè)務協(xié)同。鼓勵金融機構開發(fā)氣候友好型金融產品，支持廣州期貨交易所建設碳期貨市場，規(guī)范發(fā)展碳金融服務。

    此外，《指導意見》還提出，將提高綠色保險服務水平，加強綠色保險產品和服務創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)投保環(huán)保技術裝備保險、綠色科技保險、綠色低碳產品質量安全責任保險等產品。將加快發(fā)展綠色基金，做強做優(yōu)現有綠色產業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會資本設立工業(yè)綠色發(fā)展基金，引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資基金投向綠色關鍵核心技術攻關等領域。另外，還將推動金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和產融合作試點城市率先開展碳核算和綠色金融標準先行先試工作。