CMF預(yù)測中國全年經(jīng)濟增長8.1%

    11月21日，中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）發(fā)布了以“疫情反復(fù)與結(jié)構(gòu)調(diào)整沖擊下的中國宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇”為題的中國宏觀經(jīng)濟年度分析與預(yù)測報告。課題組認(rèn)為，2021年中國宏觀經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，但受基數(shù)因素和下半年復(fù)蘇勢頭放緩影響，前高后低的態(tài)勢明顯，預(yù)計第四季度實際GDP增長3.9%，全年經(jīng)濟增長8.1%，實現(xiàn)全年6%以上增長目標(biāo)。報告提出了系列政策建議，包括在總體政策定位上保持相對寬松的宏觀政策環(huán)境，使積極的財政政策真正積極，穩(wěn)健的貨幣政策真正穩(wěn)健等。

    中國人民大學(xué)副校長劉元春代表課題組發(fā)布了報告。劉元春表示，今年二季度以后中國經(jīng)濟遇到了逆風(fēng)向的情況，出現(xiàn)了復(fù)蘇受阻的狀態(tài)。課題組認(rèn)為，當(dāng)前，中國經(jīng)濟仍然在復(fù)蘇軌道中，既沒有常態(tài)化，也沒有停止復(fù)蘇。二季度以來經(jīng)濟逐季回落難以用基數(shù)效應(yīng)、疫情反復(fù)、天氣變化等外生因素得到滿意的解釋，中國宏觀經(jīng)濟政策的過快常態(tài)化、各種結(jié)構(gòu)性政策的非預(yù)期性疊加以及中國結(jié)構(gòu)性大轉(zhuǎn)型的全面出現(xiàn)是本輪經(jīng)濟下行壓力加大的深層次核心原因所在。

    劉元春表示，短期看，能否快速逆轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力局面，主要取決于，煤電荒是否能夠在短期得到有效解決，房地產(chǎn)信貸政策的放松是否可以逆轉(zhuǎn)當(dāng)前趨勢性的下滑趨勢，汽車芯片荒是否能夠在短期內(nèi)得到緩和，從而使中國經(jīng)濟復(fù)蘇在供需兩端得到釋放，幾大價格背離的現(xiàn)象會持續(xù)多久，冬季國內(nèi)疫情是否會從“多點散發(fā)”演化為“多點密發(fā)”，歐美通貨膨脹的全面顯現(xiàn)是否會導(dǎo)致中國需求持續(xù)上揚，美國退出數(shù)量寬松是否會在邊際引起中國金融市場的調(diào)整，全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈面臨的各種短期瓶頸約束是否已經(jīng)中期化，宏觀經(jīng)濟政策是否進行總體性再定位，各種運動式的結(jié)構(gòu)性政策是否能夠脫離“層層疊加”與“幾碰頭”的困境。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦認(rèn)為，和短期宏觀政策相比，更應(yīng)該關(guān)注結(jié)構(gòu)性潛能的增長動能。他提出了“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架。“1”是指以都市圈城市群為龍頭，為中國經(jīng)濟下一步中高速增長打開經(jīng)濟動能上和物理上的空間。經(jīng)測算，這個領(lǐng)域所提供的經(jīng)濟增長的潛能在未來五到十年，甚至十五年會占到70%~80%。“3”是指實體經(jīng)濟需要補齊基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高，中等收入群體規(guī)模不大，基礎(chǔ)研發(fā)能力不強。“2”是數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展。

    劉世錦表示，強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟，并非簡單地回到傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟，也并不僅僅是重視發(fā)展物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)。當(dāng)前面臨的一個真實挑戰(zhàn)是，傳統(tǒng)實體經(jīng)濟怎樣轉(zhuǎn)向數(shù)字化賦能以后生產(chǎn)力提升的新實體經(jīng)濟。他還表示，應(yīng)特別重視一些綠色轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作。碳核算是綠色轉(zhuǎn)型的最大的短板。減碳不能“運動式”減少碳排放，不是降低生產(chǎn)速度和減少生產(chǎn)能力，更不是在不具備綠色技術(shù)供給的情況下人為打亂正常供求秩序。減碳指標(biāo)應(yīng)慎用、少用行政辦法，多用經(jīng)濟的、市場的辦法。

    清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實驗研究院院長李稻葵認(rèn)為，明年經(jīng)濟運行的風(fēng)險主要來自于三方面。一是美聯(lián)儲逐步收緊貨幣政策，對新興市場國家有直接影響，這也會影響到國際市場的外部需求。二是產(chǎn)業(yè)鏈重組的風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)鏈布局很大程度上在明年逐步凸顯。三是低碳風(fēng)險。應(yīng)對這些風(fēng)險，他建議，應(yīng)重啟經(jīng)濟增長的新增長點。新增長點一是加快城鎮(zhèn)化，應(yīng)想方設(shè)法給年輕人創(chuàng)造增加收入、將他們納入現(xiàn)代經(jīng)濟生活軌道中的機制。二是產(chǎn)業(yè)升級，包括數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等。