國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部：推動(dòng)深港澳地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通

    本報(bào)記者 包興安 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    1月26日，國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

    《意見(jiàn)》內(nèi)容主要有六大領(lǐng)域、包括二十四條具體措施。其中，在放寬和優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入方面提到，創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺(tái)；放寬數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；優(yōu)化5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用方式；支持設(shè)立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。

    在完善金融投資領(lǐng)域準(zhǔn)入方式方面，《意見(jiàn)》明確，一方面，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融支持能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于真實(shí)交易背景和風(fēng)險(xiǎn)可控前提，按照市場(chǎng)化法治化原則，依托農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱核心企業(yè)），開(kāi)展存貨、倉(cāng)單、訂單質(zhì)押融資等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，降低下游經(jīng)銷(xiāo)商融資成本。注重發(fā)揮核心企業(yè)存貨監(jiān)管能力、底層貨物分銷(xiāo)處置能力，匯集驗(yàn)收交割、在庫(kù)監(jiān)控等交易信息，打造動(dòng)產(chǎn)智能監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)；鼓勵(lì)以“銀企信息系統(tǒng)直聯(lián)+物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈技術(shù)”創(chuàng)新方式，打通銀行、核心企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管企業(yè)等系統(tǒng)間信息接口，引入企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)等各類(lèi)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)，動(dòng)態(tài)更新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并形成電子化標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；鼓勵(lì)以區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備為基礎(chǔ)，形成存貨質(zhì)押監(jiān)管技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用新一代信息技術(shù)，確保貨物權(quán)屬轉(zhuǎn)移記錄等信息有效性。穩(wěn)妥規(guī)范開(kāi)展供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化。探索運(yùn)用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易結(jié)算。

    另一方面，推動(dòng)深港澳地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通。積極推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)中心有關(guān)工作，在符合現(xiàn)有的法律法規(guī)前提下，為已購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家外匯管理政策的港澳保險(xiǎn)產(chǎn)品的客戶提供便利化保全、理賠等服務(wù)，推動(dòng)深圳與港澳地區(qū)建立有關(guān)資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)機(jī)制，試點(diǎn)在深圳公立醫(yī)院開(kāi)通港澳保險(xiǎn)直接結(jié)算服務(wù)并允許報(bào)銷(xiāo)使用境外藥品。

    同時(shí)，提升貿(mào)易跨境結(jié)算便利度。支持境內(nèi)銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，制定供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單，優(yōu)化供應(yīng)鏈核心企業(yè)對(duì)外付款結(jié)算流程，憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的《跨境人民幣結(jié)算收/付款說(shuō)明》或收付款指令，直接為優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算。研究支持供應(yīng)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)目下跨境人民幣資金集中收付。鼓勵(lì)深圳針對(duì)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)制定支持政策。

    此外，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）市場(chǎng)環(huán)境。探索基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)機(jī)制改革，針對(duì)地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，探索創(chuàng)新資產(chǎn)有償使用制度，按照使用者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償原則，合理提高資產(chǎn)端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升資產(chǎn)收益率。研究基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）稅收政策，支持開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，減輕企業(yè)和投資者負(fù)擔(dān)。

（編輯 張明富）