央行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知：保障性租賃住房不納入房貸集中度管理

    業(yè)界預(yù)計(jì)相關(guān)住房項(xiàng)目供給、建設(shè)有望加速，消化剛性需求和釋放消費(fèi)潛力

    本報記者 劉琪

    2月8日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

    房地產(chǎn)貸款集中度管理制度于2021年正式實(shí)施，是指在我國境內(nèi)設(shè)立的中資法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其房地產(chǎn)貸款余額占比及個人住房貸款余額占比應(yīng)滿足央行、銀保監(jiān)會確定的管理要求，即不得高于央行、銀保監(jiān)會確定的相應(yīng)上限。央行、銀保監(jiān)會根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模、機(jī)構(gòu)類型等因素，分檔設(shè)定了房地產(chǎn)貸款集中度管理要求。

    央行在公告中指出，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設(shè)，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

    華興證券（香港）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼首席策略分析師龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，是在守住銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)、風(fēng)險管理、可持續(xù)商業(yè)經(jīng)營的原則和底線的基礎(chǔ)上，通過以資金端為主、面向多主體多渠道保障的政策扶持，進(jìn)一步加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，有利于保障房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。同時，國家給予參與保障房建設(shè)企業(yè)一定的資金保障、經(jīng)營便利和盈利空間，有利于調(diào)動相關(guān)房企的積極性。

    “房地產(chǎn)調(diào)控有可能出現(xiàn)邊際放松和改善，但對房地產(chǎn)行業(yè)的定位和管理方向不會出現(xiàn)大的變化。”龐溟表示，預(yù)計(jì)全國各地保障性租賃住房項(xiàng)目供給建設(shè)進(jìn)度有望提速，成為對沖商品房建設(shè)放緩、消化剛性需求和釋放消費(fèi)潛力、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長、拉動社會發(fā)展的有效手段。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對記者表示，央行在此前發(fā)布的《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》中曾提及，“住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計(jì)算”。從此次《通知》的內(nèi)容來看，思路相似，只是從過去的市場化租賃住房轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ闲宰赓U住房。當(dāng)前，保障性租賃住房是我國房地產(chǎn)政策的重要抓手，原有房地產(chǎn)貸款集中度政策需與時俱進(jìn)、積極配合。

    今年1月20日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，2022年將“大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）”。另外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉在國新辦1月份舉行的新聞發(fā)布會上表示，將擴(kuò)大保障性租賃住房供給，“十四五”期間，40個重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬套（間）。

    央行表示，下一步，央行、銀保監(jiān)會將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)和長租房市場發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

    龐溟表示，相關(guān)政策將支持房地產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)開展依法合規(guī)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、銷售、購地、融資等正常經(jīng)營行為，確保對房地產(chǎn)企業(yè)合理穩(wěn)定的開發(fā)貸款、并購貸款、按揭貸款等融資需求和流動性需求的滿足。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)提升自身資金管理能力、風(fēng)險控制能力、合規(guī)管理能力以及產(chǎn)品、服務(wù)、創(chuàng)新能力。引導(dǎo)基本面穩(wěn)健扎實(shí)、現(xiàn)金流優(yōu)異、財務(wù)安全性高、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)提升銷售和回款質(zhì)量，并繼續(xù)探索高質(zhì)量、可持續(xù)的新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。