實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程 農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨寫入2022年中央一號文件

    本報(bào)記者 劉萌

    2月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號文件正式發(fā)布。

    在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，文件提到實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村。促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。

    早在2005年，中央一號文件就提出鼓勵發(fā)展電子商務(wù)等新型流通方式，此后，每年的中央一號文件都會對農(nóng)村電商提出新要求。例如，2013年提出“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店”；2014年提出“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)”；2015年提出“開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范”；2017年提出“支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)”；2020年提出“擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面”等。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，近些年我國農(nóng)村電商發(fā)展迅速，現(xiàn)已具備一定的基礎(chǔ)，但仍有一些短板，比如互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、流通網(wǎng)絡(luò)不夠完善等。此外，農(nóng)村地區(qū)還存在營銷信息閉塞、銷售渠道不暢等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷矛盾突出，“豐產(chǎn)不豐收”“滯銷病”“價賤仍難賣”等事件頻頻發(fā)生，很大程度上制約了農(nóng)村消費(fèi)市場的提振與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀2月23日在國新辦發(fā)布會上表示，要積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等三大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。在縱向上，要打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。

    去年12月30日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行發(fā)布會上回應(yīng)了2022年商務(wù)部在推動鄉(xiāng)村振興方面做哪些部署。其中第一項(xiàng)就是完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面。

    今年2月11日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，在發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，并提出規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨發(fā)展，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”等工作任務(wù)。

    付一夫表示，“數(shù)商興農(nóng)”的作用在于用“數(shù)商”的手段達(dá)到“興農(nóng)”的目的。通過加大力度建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)與物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村電商及物流站點(diǎn)的覆蓋率，并針對農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問題來推動流通環(huán)節(jié)的升級，進(jìn)而改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷問題的存在，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興以及農(nóng)民增收致富助力。

    “應(yīng)立足實(shí)際，在加大力度建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)與物流基礎(chǔ)設(shè)施的同時，加快完善相應(yīng)的規(guī)則制度，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供一個公正、公平、有序的市場環(huán)境，同時，應(yīng)發(fā)力人才引進(jìn)，注重人才培養(yǎng)，以人才來帶動整個行業(yè)的發(fā)展。此外，要著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)價值、文化價值得到充分體現(xiàn)。”付一夫說。

    今年，“農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨”被直接寫入中央一號文件。針對如何推動“農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨”規(guī)范健康發(fā)展，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報(bào)》記者表示，首先要建立完善的冷鏈物流渠道；其次，要完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售售后服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)，強(qiáng)化農(nóng)副產(chǎn)品直播銷售的口碑；再次，通過團(tuán)購批量的方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的采收效率；最后，要對直播帶貨企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，包括銷售抽成的定價監(jiān)管、稅收層面的監(jiān)管等，督促直播帶貨企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

（編輯 崔漫 才山丹）