2022年中央一號(hào)文件“重視”大豆 春耕將至多地采取積極舉措推進(jìn)大豆擴(kuò)產(chǎn)保收

    本報(bào)記者 趙學(xué)毅 見習(xí)記者 劉釗

    2月22日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。第二條意見就指出，要大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，集中支持適宜區(qū)域、重點(diǎn)品種、經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)，在長(zhǎng)江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。

    川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，農(nóng)產(chǎn)品安全是國(guó)家發(fā)展過程中一直關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)和食品安全性。最近幾個(gè)月以來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受海外通脹因素以及海外疫情對(duì)生產(chǎn)的影響出現(xiàn)了不同程度的上漲，大豆作為最重要的農(nóng)產(chǎn)品之一，如何有效刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)積極性、保證供應(yīng)穩(wěn)定性是重要的工作任務(wù)，同時(shí)還關(guān)聯(lián)到共同富裕、鄉(xiāng)村振興等重要的環(huán)節(jié)，通過積極的政策調(diào)整，在一些核心區(qū)域加大保供力度，也是必然的要求。

    大豆供需緊張

    后市價(jià)格有望企穩(wěn)

    由于受到南美大豆預(yù)期減產(chǎn)不利影響，全球豆類市場(chǎng)供需轉(zhuǎn)松節(jié)奏放緩。截至2月22日收盤，豆二（進(jìn)口大豆）主力連續(xù)期貨價(jià)格達(dá)5272元/噸，創(chuàng)14年來新高。豆油主力連續(xù)期貨價(jià)格10216元/噸，近兩個(gè)月累計(jì)漲幅達(dá)26.24%。豆粕主力連續(xù)期貨價(jià)格報(bào)收3877元/噸，是繼2月11日價(jià)格創(chuàng)3903元/噸以來達(dá)到的第二個(gè)高點(diǎn)。

    和居高不下的豆二、豆油以及豆粕價(jià)格不同的是，豆一（國(guó)產(chǎn)大豆）主力連續(xù)價(jià)格已下挫8個(gè)交易日，2月22日收盤報(bào)收6065元/噸?，F(xiàn)貨方面，2月22日生意社數(shù)據(jù)指出，國(guó)產(chǎn)大豆黑龍江市場(chǎng)價(jià)為6052元/噸。

    生意社農(nóng)產(chǎn)品分析師李冰指出，春節(jié)期間，外盤大豆行情上漲為主。春節(jié)過后，連豆迎來了上漲行情，由于現(xiàn)貨收購(gòu)主體尚未入市，現(xiàn)貨行情相對(duì)平穩(wěn)，主要是國(guó)儲(chǔ)庫掛盤價(jià)收購(gòu)為主，貿(mào)易商行情平穩(wěn)，主流報(bào)價(jià)3元/斤左右，國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)依舊保持平穩(wěn)運(yùn)行為主。到了2月中旬，國(guó)產(chǎn)大豆行情依舊弱勢(shì)平穩(wěn)為主，部分貿(mào)易商大豆出貨價(jià)格有所上漲，收購(gòu)價(jià)格平穩(wěn)，持續(xù)3-3.03元/斤。3月，國(guó)產(chǎn)大豆購(gòu)銷或?qū)⑷婊謴?fù)。

    2月22日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布通知，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)家有關(guān)部門決定安排部分中央儲(chǔ)備食用油輪出，并將啟動(dòng)政策性大豆拍賣工作，以增加大豆及食用油市場(chǎng)供應(yīng)。大豆價(jià)格有望企穩(wěn)。

    提高大豆自給率

    事關(guān)糧食安全

    2021/2022年中國(guó)全年大豆產(chǎn)量只有1640噸，占全球大豆產(chǎn)量不足5%，占國(guó)內(nèi)大豆需求量近10%。中國(guó)平均每年需要消耗的大豆數(shù)量高達(dá)1億噸，平均每人消耗70千克/年。

    然而由于大豆相對(duì)收益較低，農(nóng)民種植大豆的意愿呈下降態(tài)勢(shì)，并且隨著人民生活水平提高和養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，豆油和豆粕需求大幅增加，大豆產(chǎn)需缺口較大且長(zhǎng)期存在。中國(guó)自產(chǎn)大豆數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求，近9成需要依賴美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)大豆進(jìn)口。

    2021年12月的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。此外，同月召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議指出，要把擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)作為明年必須完成的重大政治任務(wù)。2021年12月29日印發(fā)的《十四五種植業(yè)規(guī)劃》提出，要求到2025年，力爭(zhēng)大豆播種面積達(dá)到1.6億畝左右，要比2020年增8.11%；產(chǎn)量達(dá)到2300萬噸左右，要比2020年增加17.35%，推動(dòng)提升大豆自給率。

    相對(duì)應(yīng)產(chǎn)量的提升，大豆播種面積也在持續(xù)上漲，中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2016-2020年中國(guó)大豆播種面積連年上漲，從7599千公頃上漲至9332千公頃，增長(zhǎng)1733千公頃，增長(zhǎng)22.8%。2021年中國(guó)大豆播播種面積下降至8400千公頃。大豆產(chǎn)量走勢(shì)跟播種面積趨勢(shì)一致。

    2020年，我國(guó)大豆播種面積1.48億畝，大豆產(chǎn)量1960萬噸。2021年全國(guó)大豆播種面積下降至1.26億畝，比上年減少2200萬畝，同比下降14.8%，產(chǎn)量1640萬噸，比上年減少320萬噸，同比下降16.4%；大豆單產(chǎn)130公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年減少2.3公斤，下降1.8%。

    多地采取積極舉措

    確保大豆擴(kuò)產(chǎn)保收

    我國(guó)大豆主要種植區(qū)在黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、河南、四川、吉林、湖北等地。東北三省種植面積占全國(guó)大豆種植面積的50%，其中黑龍江常年大豆種植面積約占全國(guó)的40%，是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)和供給基地和大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的大豆市場(chǎng)供需緊張問題，努力減少對(duì)進(jìn)口大豆的依賴，多地采取積極舉措增產(chǎn)保收。

    1月19日，黑龍江發(fā)布了《2022年黑龍江省擴(kuò)種大豆工作方案》，方案指出要“大力實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程，擴(kuò)大大豆種植面積、挖掘大豆單產(chǎn)潛力、提升大豆品質(zhì)。”2022年，黑龍江大豆種植面積的目標(biāo)是達(dá)到6850萬畝，比2021年增加1000萬畝以上；力爭(zhēng)總產(chǎn)量達(dá)到170億斤（折850萬噸），比2021年增加26億斤（折130萬噸）以上，增幅18%。此外，黑龍江為提高大豆種植積極性，縮小與玉米種植收益差異，黑龍江出臺(tái)政策提高大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。

    內(nèi)蒙古是我國(guó)第二大大豆種植區(qū)，近幾年內(nèi)蒙古大豆播種面積和總產(chǎn)量得到恢復(fù)性增長(zhǎng)，播種面積最高達(dá)1802.5萬畝。2021年，內(nèi)蒙古大豆種植面積1725萬畝，占全國(guó)的約14%。2022年內(nèi)蒙古將擴(kuò)種430萬畝大豆，增幅將達(dá)到25%，進(jìn)一步挖掘大豆生產(chǎn)潛力。

    此外，河南省為抓好大豆生產(chǎn)，2022年將發(fā)展100萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種。四川初步確定擴(kuò)種310萬畝大豆，是該省擴(kuò)種面積最大的糧食作物，增幅約48%。

    中原期貨分析師王偉表示，從2018年下半年開始，我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格已經(jīng)持續(xù)上漲了3年，受供應(yīng)緊張需求旺盛影響，2021年豆一期貨價(jià)格保持在5500-6500元/噸的歷史高位區(qū)間運(yùn)行。為了保障油料供給安全，國(guó)家多次提出“要大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)”，2022年春耕工作即將開始，各省積極出臺(tái)擴(kuò)種大豆計(jì)劃文件，預(yù)計(jì)未來兩年我國(guó)大豆種植面積將恢復(fù)性增加，產(chǎn)量有望大幅增加。

（編輯 白寶玉）