關(guān)于推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部回應(yīng)了這些問題！

    本報(bào)記者 劉萌

    如何發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、推動(dòng)強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)吸引外資的支持力度、中國加入CPTPP市場(chǎng)準(zhǔn)入開放承諾會(huì)超所有締約實(shí)踐……在3月1日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部對(duì)推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況作出回應(yīng)。

    三方面發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)

    商務(wù)部部長王文濤表示，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。從去年來看，消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%，特別是實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比達(dá)到了24.5%。另外，智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等增長都比較快，消費(fèi)去年又重新回到了經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。

    “但是，去年四季度以來消費(fèi)下行的壓力在增大，社零增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%，今年的穩(wěn)消費(fèi)壓力不小。”王文濤表示。

    下一步將從哪些方面發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定恢復(fù)，王文濤提出了三方面措施：

    一是抓好政策落實(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)的主體活力。根據(jù)國務(wù)院的部署，14個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策，特別是對(duì)中小微企業(yè)提出了力度大、針對(duì)性強(qiáng)的紓困幫扶政策。“這個(gè)政策已經(jīng)發(fā)布，首要是把這些紓困幫扶政策落實(shí)到位。”

    二是創(chuàng)新理念方式，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控的前提下，總結(jié)去年促消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)組織開展系列促消費(fèi)活動(dòng)。通過線上線下融合舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)，比如消博會(huì)、汽車嘉年華、家居消費(fèi)季，穩(wěn)住重點(diǎn)商品的消費(fèi)。此外，借助北京冬奧會(huì)巨大成功所帶來的“冰雪熱”、冰雪消費(fèi)，組織形式多樣的冰雪主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

    三是服務(wù)美好生活，打造消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店的示范創(chuàng)建，加快建設(shè)便利居民生活的“一刻鐘便民生活圈”。鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景發(fā)展。支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，壯大定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)，發(fā)展綠色健康消費(fèi)，更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

    中國與26個(gè)國家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定

    自貿(mào)伙伴覆蓋五大洲

    我國在實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面取得了哪些最新進(jìn)展？王文濤表示，經(jīng)過近20年的努力，我國的自貿(mào)朋友圈不斷地?cái)U(kuò)大，自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容也日益豐富，水平也不斷地提升，立足周邊、輻射“一帶一路”，面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

    數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)跟26個(gè)國家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋了亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占了整個(gè)貿(mào)易額35%左右。特別是今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。

    王文濤表示，下一步，商務(wù)部將從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為更高水平對(duì)外開放提供機(jī)制性保障，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

    同時(shí)，中國還在繼續(xù)推進(jìn)與海合會(huì)、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判，積極推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級(jí)。我國也愿意與更多經(jīng)濟(jì)體和國家共同探討商量自貿(mào)協(xié)定商簽。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化便利化。

    中國加入CPTPP市場(chǎng)準(zhǔn)入開放承諾會(huì)超所有締約實(shí)踐

    商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，中國加入CPTPP，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的開放承諾會(huì)超過現(xiàn)有的、所有的締約實(shí)踐，這樣做不僅有利于中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放、推動(dòng)國內(nèi)的深層次改革，也有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，同時(shí)也有助于CPTPP現(xiàn)在11個(gè)成員國進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)準(zhǔn)入，也有助于這些國家擴(kuò)大與中國在貨物服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作。

    去年9月份，中國正式提出申請(qǐng)加入CPTPP，中國的這一申請(qǐng)得到國際社會(huì)高度關(guān)注，大家認(rèn)為中國提出申請(qǐng)加入CPTPP是中國在新時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開放的一個(gè)重要舉措。CPTPP的內(nèi)容非常廣泛，有一些條款更加復(fù)雜、敏感，但是它和中國改革開放大方向是一致的。同時(shí)，CPTPP關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)規(guī)定水平很高，它的規(guī)制、規(guī)定方向也和中國參與國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境方向是一致的。最近幾年我國通過了數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法三部法律，現(xiàn)在有關(guān)部門正在制定與這三部法律相配套的相關(guān)實(shí)施條例或者說實(shí)施細(xì)則，相關(guān)部門在制定這些實(shí)施條例或者細(xì)則的時(shí)候，也結(jié)合CPTPP的規(guī)定努力達(dá)到CPTPP規(guī)則的要求。

    “所以，對(duì)CPTPP的所有問題、條款，我們都準(zhǔn)備與相關(guān)的成員國進(jìn)行詳細(xì)的溝通和磋商。我們?cè)敢馀c各方共同努力，推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的一體化，為我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出努力。”王受文說。

    去年我國外貿(mào)國際市場(chǎng)份額創(chuàng)新高

    今年重點(diǎn)做好三方面工作

    商務(wù)部部長王文濤介紹，去年，以人民幣計(jì)外貿(mào)增長21.4%，達(dá)到39.1萬億元。以美元計(jì)，規(guī)模連續(xù)跨了5萬億、6萬億兩個(gè)臺(tái)階，達(dá)到6.05萬億美元，增速30%，這是2010年以來的新高。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20.9%。去年前三季度，以美元計(jì)，我國外貿(mào)的國際市場(chǎng)的份額也創(chuàng)了新高，達(dá)到了15%。

    王文濤表示，今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，政策適當(dāng)靠前發(fā)力，實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)、市場(chǎng)多元化、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通、外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)。從前兩個(gè)月來看，外貿(mào)基本上實(shí)現(xiàn)了開門穩(wěn)。“我們有信心完成全年的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。”

    王文濤表示，今年重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

    一是做好穩(wěn)外貿(mào)政策的落實(shí)和儲(chǔ)備。會(huì)同各地方、各部門共同落實(shí)好國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，把減稅降費(fèi)等政策落實(shí)到位，把金融保險(xiǎn)等惠企舉措用足用好，把貿(mào)易便利化措施抓實(shí)抓細(xì)，全力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)保訂單、穩(wěn)預(yù)期、拓市場(chǎng)。同時(shí)，密切跟蹤外需以及外貿(mào)的形勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好政策的儲(chǔ)備。

    二是保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。受全球疫情、地區(qū)沖突等影響，人員往來和港口仍然不暢，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵、斷的問題還很突出，甚至還有一些新問題。商務(wù)部將推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的建設(shè)，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，培育新一批邊民互市落地加工試點(diǎn)，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)國際物流、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作。

    三是持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭力，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，都需要把創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。上個(gè)月，國務(wù)院批準(zhǔn)了新設(shè)27個(gè)跨境電商綜試區(qū)。今天，新的跨境電商零售進(jìn)口商品清單已正式實(shí)施，清單商品進(jìn)一步增加，類別更加豐富。同時(shí)，要加大力度支持海外倉發(fā)展，建設(shè)完善海外倉網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)，培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），發(fā)展壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)貿(mào)易更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化的領(lǐng)航區(qū)，同時(shí)發(fā)展綠色貿(mào)易。

    “一帶一路”倡議提出八年多來朋友圈越來越大

    商務(wù)部部長助理盛秋平表示，“一帶一路”倡議提出八年多來，中國和相關(guān)國家一道，堅(jiān)持共商共建共享原則，推動(dòng)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就。如今，共?ldquo;一帶一路”已經(jīng)成為國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)，朋友圈越來越大。

    盛秋平介紹，去年，在各方共同努力下，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作克服疫情等困難，不斷走深走實(shí)，為全球開放合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新動(dòng)能。我國與沿線國家貿(mào)易達(dá)到1.8萬億美元，同比增長32.4%；對(duì)沿線國家直接投資214.6億美元，增長15.3%；自沿線國家吸收外資112.5億美元，增長36%。在沿線國家承包工程完成營業(yè)額897億美元，占我過總體比重達(dá)到57.9%。

    為扎實(shí)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，盛秋平表示，今年將重點(diǎn)做好五方面工作：一是持續(xù)鞏固合作基本盤。二是穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。三是高質(zhì)量打造標(biāo)志性工程。四是更好發(fā)揮機(jī)制和平臺(tái)作用。五是全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

    推動(dòng)強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)吸引外資的支持力度

    2021年中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破1萬億元人民幣，達(dá)到1.15萬億元，是近十年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，增速達(dá)到14.9%。用美元計(jì)是1735億美元，增速20.2%，兩年平均12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過30%。今年1月份全國實(shí)際使用外資保持兩位數(shù)增長，增速達(dá)到11.6%，開門比較穩(wěn)。

    王文濤表示，要加大吸引外資的力度，主要發(fā)力在兩方面，即保穩(wěn)和促優(yōu)。

    保穩(wěn)就是穩(wěn)存量、促增量，王文濤稱，將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。另外，發(fā)揮好一些開放平臺(tái)的招商引資作用，包括21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，230個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，以及“1+4”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)。還包括投洽會(huì)、中博會(huì)等一些重大展會(huì)，促進(jìn)更多項(xiàng)目對(duì)接，吸引項(xiàng)目簽約落地等。

    在促優(yōu)方面，即優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。王文濤提及，近年來，我國利用外資的結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，但是，制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，2021年規(guī)模比2019年減少了4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%，“我們是制造大國，正在邁向制造強(qiáng)國，制造業(yè)引資的規(guī)模下降必須引起我們高度重視。”對(duì)此，下一步將推動(dòng)強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

    同時(shí)，王文濤指出，從區(qū)域角度來看，中西部引資增速略快于平均，很有潛力，中西部資源豐富、勞動(dòng)力充足，產(chǎn)業(yè)配套能力這幾年不斷加強(qiáng)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，而且很多基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通內(nèi)外，比如，中歐班列的開通，陸海新通道的建設(shè)，都跟進(jìn)出口緊密配合支撐。有一些西部的機(jī)場(chǎng)改建，貨運(yùn)空運(yùn)的能力也大大提升，交通條件得到改善。“所以，中西部未來發(fā)展、特別是對(duì)吸引外資很有潛力。”王文濤說，要落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長極。

（編輯 孫倩）