國家發(fā)改委：進一步完善煤炭市場價格形成機制 強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管

    本報記者 杜雨萌

    國家發(fā)改委3月1日發(fā)布消息稱，2月28日，國家發(fā)改委召開電視電話會，對進一步完善煤炭市場價格形成機制工作進行全面部署安排。

    會議指出，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，今后一段時期我國能源消費仍需要立足以煤為主的基本國情。進一步完善煤炭市場價格形成機制，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效傳導，有利于穩(wěn)煤價、穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐；有利于促進煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，更好保障國家能源安全，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

    會議要求，要深刻理解、準確把握進一步完善煤炭市場價格形成機制的總體思路和重點舉措，切實把各項政策要求落實到位，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。要做好煤炭市場供需調(diào)節(jié)，保障產(chǎn)能合理充裕，加強儲備體系建設(shè)，完善中長期合同制度，著力強化履約監(jiān)管；要強化煤炭市場預期管理，健全生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價格監(jiān)測制度，規(guī)范價格指數(shù)行為，對價格超出合理區(qū)間的行為及時采取提醒、約談、調(diào)查、價格干預等各種手段和措施，引導價格合理回歸；要加強煤、電市場監(jiān)管，強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管和價格監(jiān)督檢查，及時查處價格違法違規(guī)行為。

    “在新的價格形成機制及國際能源緊張大背景下，預計煤炭行業(yè)波動性將減弱。”中國銀河證券研究院分析師嚴明表示，2月24日國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中，新的煤價形成機制較之前征求意見稿的浮動范圍進一步收窄，且不再設(shè)立基準價，而區(qū)間內(nèi)價格由市場驅(qū)動，而對區(qū)間外價格的政策調(diào)控力度將加強；另外，政策明確合理區(qū)間內(nèi)煤電價格可以有效傳導，燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準價上下浮動不超過20%范圍內(nèi)及時合理傳導燃料成本變化。

    嚴明認為，此次完善煤價形成機制意義深遠，有助于穩(wěn)定長期電煤合同價格預期。盡管今年年度長協(xié)價格仍有一定上漲空間，但預計對企業(yè)盈利能力影響有限。