發(fā)改委強(qiáng)化今年煤炭中長期合同履約監(jiān)管

    3月2日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價(jià)決策部署，充分發(fā)揮煤炭中長期合同“壓艙石”作用，促進(jìn)能源安全保供和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，近日，發(fā)改委辦公廳印發(fā)通知，對進(jìn)一步簽實(shí)煤炭中長期合同、加強(qiáng)合同履約監(jiān)管作出部署安排。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，2022年煤炭中長期合同全部通過全國煤炭交易中心線上平臺(tái)錄入確認(rèn)并在線簽訂誠信履約承諾，全部納入“信用中國”網(wǎng)站的誠信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。所有簽訂和錄入合同要盡快按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》（下稱《價(jià)格機(jī)制》）明確的合理區(qū)間協(xié)商確定價(jià)格水平。

    《價(jià)格機(jī)制》指出，從多年市場運(yùn)行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價(jià)格每噸570~770元（含稅）較為合理，上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費(fèi)用、生產(chǎn)成本等因素，《價(jià)格機(jī)制》還相應(yīng)明確了煤炭重點(diǎn)調(diào)出地區(qū)（晉陜蒙三省區(qū)）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價(jià)格合理區(qū)間。

    《通知》要求，供需企業(yè)要每月線上報(bào)送合同履行情況，保證單筆合同月度履約率不低于80%、季度和年度履約率不低于90%。發(fā)改委對今年煤炭中長期合同簽訂履約情況組織專項(xiàng)核查，重點(diǎn)核查簽訂全覆蓋、價(jià)格機(jī)制簽訂落實(shí)、履約執(zhí)行等情況。對未達(dá)到要求的企業(yè)，將視情實(shí)施約談、通報(bào)、信用懲戒和追責(zé)問責(zé)等措施。

    近日，發(fā)改委曾召開電視電話會(huì)，對進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制工作進(jìn)行全面部署安排。會(huì)議要求，要做好煤炭市場供需調(diào)節(jié)，保障產(chǎn)能合理充裕，加強(qiáng)儲(chǔ)備體系建設(shè)，完善中長期合同制度，著力強(qiáng)化履約監(jiān)管。

    會(huì)議還要求，要強(qiáng)化煤炭市場預(yù)期管理，健全生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價(jià)格監(jiān)測制度，規(guī)范價(jià)格指數(shù)行為，對價(jià)格超出合理區(qū)間的行為及時(shí)采取提醒、約談、調(diào)查、價(jià)格干預(yù)等各種手段和措施，引導(dǎo)價(jià)格合理回歸；要加強(qiáng)煤、電市場監(jiān)管，強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

    此外，發(fā)改委價(jià)格司副司長周伴學(xué)在近日指出，雖然目前沒有對煤炭現(xiàn)貨價(jià)格提出合理區(qū)間，但現(xiàn)貨價(jià)格不能明顯偏離中長期交易價(jià)格合理區(qū)間。發(fā)改委將密切監(jiān)測煤炭現(xiàn)貨價(jià)格變化，發(fā)現(xiàn)明顯偏離的情況，及時(shí)會(huì)同配合有關(guān)部門綜合采取措施。