本報兩會報道組 杜雨萌
政府工作報告明確提出,要“繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”
全國人大代表、58同城CEO姚勁波告訴《證券日報》記者,2022年政府工作報告明確“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào),工作部署路徑清晰、重點突出、舉措有力。具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域,作為人民群眾普遍關(guān)心的民生大事,政府工作報告提出要“繼續(xù)保障好群眾住房需求。”事實上,隨著我國城市化進程深入推進,目前政府已經(jīng)建立多渠道、多元化的住房保障制度體系。而在中央“租購并舉”的頂層設(shè)計和“房住不炒”的總基調(diào)下,“租購?fù)瑱?quán)”政策已經(jīng)具備重要的落地推廣的前提條件。
姚勁波建議,除了要把租賃住房年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi),以及要確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利外,還可嘗試建立租務(wù)法庭,加強司法保障。
“針對當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問題,探索新的發(fā)展模式勢在必行。”全國政協(xié)委員莫天全建議,一要堅持市場體系和保障體系并行發(fā)展,建立人-房-地聯(lián)動機制;二要堅持租購并舉,保障租房群體享有公共服務(wù)的權(quán)利;三要堅持盤活存量,健全配套服務(wù)。
“總的來說,2022年政府工作報告繼續(xù)強調(diào)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的核心目標(biāo)原則。針對房地產(chǎn)行業(yè),則依然是穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。”ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然對《證券日報》記者表示,結(jié)合此前住建部與各地方明確的“大力增加保障性租賃住房供給”等相關(guān)內(nèi)容看,未來保障性租賃住房市場供給將起到加強民生兜底保障的作用,解決群眾的住房民生問題,真正實現(xiàn)“房住不炒”、平抑房價。從發(fā)展循環(huán)角度來說,保障性租賃住房公募REITs也將以長期主義的持有運營邏輯,改變傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)“高周轉(zhuǎn)”的銷售邏輯,進而促進行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,從根本上實現(xiàn)穩(wěn)定地價、穩(wěn)定房價的目標(biāo)。
事實上,從去年的中央經(jīng)濟工作會議、再到今年的政府工作報告,政策連續(xù)性已然有所體現(xiàn)。
“比如,明確了我國房地產(chǎn)市場是以市場化商品房、保障性租賃住房和長租房為支撐的三足鼎立的立體化結(jié)構(gòu)。”趙然認(rèn)為,這為滿足不同生活水平群眾的需求,為廣大人民群眾創(chuàng)造“住有所居”“優(yōu)其所居”提供了多種選擇。
稍早前,住建部副部長倪虹在談及今年房地產(chǎn)市場重點工作方向時亦特別指出,要保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性。
再從商品房市場來看,政府工作報告提出,要“更好滿足購房者的合理住房需求”。在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來,合理住房需求中,包括剛需和改善性住房需求。因此,未來房地產(chǎn)調(diào)控政策在保障剛需的同時,也要注意滿足改善性住房需求。
實際上,當(dāng)前改善型住房需求在商品房市場中的占比正不斷提高。據(jù)貝殼研究院估算,目前全國改善型換房需求能夠占到全部需求的50%至60%,包括品質(zhì)的改善和區(qū)域的改善。
“促進改善型需求釋放,既能夠打通二手房、新房和土地市場的循環(huán),也能夠促進城市更新改造投資,對于發(fā)展租賃市場也有非常大的幫助??梢哉f,在當(dāng)前形勢下,促進改善型需求能夠有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金困局。”許小樂說。
記者注意到,自去年四季度以來,隨著政策面暖風(fēng)頻吹,部分城市在因城施策背景下,陸續(xù)出臺了各種政策寬松的“自選動作”。據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,盡管受春節(jié)影響,2月份全國仍有多個城市發(fā)布了與房地產(chǎn)有關(guān)的35次調(diào)控政策,疊加1月份的66次調(diào)控政策的發(fā)布,截至目前,年內(nèi)涉及房地產(chǎn)調(diào)控政策的次數(shù)已超百次。
許小樂預(yù)計,后續(xù)地方針對房地產(chǎn)市場的支持政策有望進一步加強力度、擴大城市范圍。預(yù)計2022年全年房地產(chǎn)市場向好修復(fù),實現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮積極作用。
(編輯 孫倩)
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