數(shù)字貿易成為經濟增長新引擎 兩會代表委員建議以自貿區(qū)為抓手打造數(shù)字貿易國際樞紐地

    本報記者 閆立良 見習記者 郭冀川

    數(shù)字經濟是今年全國兩會代表委員熱議的話題之一，在數(shù)字經濟的具體應用方面，多位代表委員將關注點聚焦在數(shù)字貿易領域，認為數(shù)字貿易已成為全球經濟增長的重要驅動力。

    打造數(shù)字貿易國際樞紐地

    隨著數(shù)字經濟的迅猛發(fā)展，數(shù)字貿易也越來越多地影響著世界經貿格局。全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光指出，按商務部統(tǒng)計口徑，我國數(shù)字貿易分為數(shù)字技術貿易、數(shù)字產品貿易、數(shù)字服務貿易和數(shù)據(jù)貿易四大領域，包括大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術跨境貿易，游戲、影視等數(shù)字內容產品跨境貿易以及教育、知識產權等線上交付的服務和數(shù)據(jù)跨境流動。

    王濟光說：“預計到2025年，我國可數(shù)字化交付的服務貿易占服務貿易總額比重將會達到50%左右。作為數(shù)字經濟的重要組成部分和國際服務貿易的重要內容，數(shù)字貿易正在成為我國開放型經濟高質量發(fā)展的新動能和新引擎，要以數(shù)字貿易先行先試的自貿區(qū)為抓手，打造數(shù)字貿易國際樞紐地，融入全球數(shù)字貿易治理體系。”

    今年政府工作報告中提出，創(chuàng)新發(fā)展服務貿易、數(shù)字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。早在兩會前夕，商務部新聞發(fā)言人高峰在2月10日召開的例行新聞發(fā)布會上就指出，今年商務部將持續(xù)推進服務貿易改革、開放、創(chuàng)新。將遴選試點成效顯著的地區(qū)，升級建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字貿易，打造數(shù)字貿易示范區(qū)，促進科技、制度雙創(chuàng)新。

    對于如何推進數(shù)字貿易高質量對外開放，全國人大代表、上海市人民政府參事陳晶瑩一方面建議要構建跨境數(shù)字貿易體制以及創(chuàng)新政企信息共享機制，鼓勵和促成所有行業(yè)的數(shù)據(jù)更多和更公平的流動。另一方面，她建議以上海為試點，建立跨境數(shù)字貿易的知識產權國際保護服務平臺和爭端解決平臺，提供有關知識產權國際保護的咨詢，嚴格保護知識產權，尤其是對創(chuàng)新成果提供充分的保護。

    陳晶瑩說：“還要發(fā)揮數(shù)字貿易對中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持作用，促進跨境數(shù)字貿易投資增長。建議由國家發(fā)改委、商務部和財政部適時發(fā)布促進支持政策，促進中小企業(yè)在數(shù)字經濟中的貿易與投資，推動中小企業(yè)就業(yè)和經濟增長。鼓勵支持為中小企業(yè)提供公證融資擔保以及提供必要的投資信息，指導中小企業(yè)規(guī)范開展跨境數(shù)字貿易，降低跨境數(shù)字貿易風險。”

    跨境電商助推數(shù)字貿易加速發(fā)展

    中國以及全球正處于傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型升級的重要階段，疫情下傳統(tǒng)貿易受到嚴重沖擊，而跨境電商等新業(yè)、態(tài)新模式在保訂單、保市場、保份額方面發(fā)揮了重要作用，在全球消費變革趨勢下，我國跨境電商依托供應鏈的基礎優(yōu)勢，推動跨境賣家紛紛出海。據(jù)海關總署公布數(shù)據(jù)顯示，2021年我國跨境電商進出口額達1.98萬億元，增長15%。

    中央財經大學數(shù)字經濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，大力發(fā)展以數(shù)字貿易、數(shù)字金融為主線的數(shù)字經濟，對于工業(yè)、制造業(yè)起到積極的作用。如我國的多個經濟圈正在數(shù)字新基建的支撐下，以各具特色的產業(yè)集群優(yōu)勢帶動區(qū)域經濟一體化和區(qū)域間的分工合作、協(xié)同發(fā)展，以貿易、投資和服務業(yè)的多輪驅動推進國內外的產業(yè)、經貿合作。

    陳端說：“跨境電商供應鏈鏈條更長、涉及環(huán)節(jié)更多，數(shù)字貿易的發(fā)展，有利于跨境貿易全流程信息化。作為數(shù)字貿易的重要組成部分，跨境電商將助推全球數(shù)字貿易加速發(fā)展，而貿易數(shù)字化程度的不斷加深，也將進一步擴大跨境電商的市場規(guī)模和需求主體。”

    全國人大代表、江蘇省律師協(xié)會副會長、國浩律師（南京）事務所黨委書記車捷指出，目前跨境電商監(jiān)管規(guī)則仍存在紅線不清的情況，監(jiān)管規(guī)則立法層級較低，尤其對刷單、推單、拆單、二次銷售等違法行為的行為構成、處罰標準仍未明確。

    為此，車捷的兩會提案建議，盡快總結跨境電商發(fā)展創(chuàng)新和試點的成功經驗，對優(yōu)質創(chuàng)新方式和經營方式進行復制推廣，同時盡快對于違法違規(guī)情形予以明確，讓企業(yè)在創(chuàng)新過程中清晰地了解政策紅線，避免一些優(yōu)質企業(yè)因為對法規(guī)政策理解的失誤，面臨嚴重法律責任。

（編輯 白寶玉）