多地打出政策組合拳 暢通經(jīng)濟“筋骨血脈”

    端午節(jié)前后，云南、北京、福建等多地出臺了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，各地因地制宜，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設(shè)，打出穩(wěn)經(jīng)濟政策組合拳。

    中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗對中國證券報記者表示，隨著疫情緩解，以及一系列疏通物流、保障供應(yīng)鏈的政策措施落地，前期受疫情影響較大的汽車、金屬制品業(yè)、通信電子設(shè)備等行業(yè)改善更為明顯。下半年我國經(jīng)濟有望明顯反彈。

    暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

    產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是經(jīng)濟的“筋骨血脈”。對于受本輪疫情影響較嚴重的地區(qū)，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重中之重。

    6月5日，沈陽發(fā)布《沈陽市貫徹落實國務(wù)院和遼寧省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施若干舉措》，從四個方面推動企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    包括建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)“白名單”，適時對“白名單”進行完善和動態(tài)管理；組建市、區(qū)縣（市）兩級工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈保障專班，幫助企業(yè)解決原材料和零部件供應(yīng)、員工到崗和物資運輸?shù)葐栴}；對餐飲、零售行業(yè)企業(yè)和個體工商戶防疫支出給予補貼支持；在疫情發(fā)生時鼓勵具備條件的生產(chǎn)企業(yè)開展閉環(huán)生產(chǎn)，確保其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。

    6月2日，北京印發(fā)《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》提出，積極穩(wěn)妥有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅持“動態(tài)清零”總方針，分區(qū)分級實施社會面防控措施。分場景分類別及時更新、動態(tài)調(diào)整疫情防控指引，市區(qū)聯(lián)動及時解決已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的到崗用工、配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運輸、入境返京等實際困難。指導更多企業(yè)制定閉環(huán)生產(chǎn)預(yù)案。

    推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人員、物料、水電等生產(chǎn)要素運行通暢是前置條件。江西6月2日發(fā)布文件表示，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作用，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在問題和堵點，“一鏈一策”制定解決方案。加大原材料、元器件、關(guān)鍵零部件等進口力度，協(xié)調(diào)解決缺芯、缺柜、缺艙等問題。

    打通物流的堵點卡點更為關(guān)鍵。福建圍繞完善交通物流保通保暢政策、加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、加大對民航企業(yè)的紓困支持力度三個方面細化了一攬子舉措。

    聚焦專精特新企業(yè)

    記者注意到，在多地出臺的穩(wěn)經(jīng)濟措施中，明確表示支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

    北京市表示，加快北京市科技計劃項目經(jīng)費撥付進度，修訂中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)系列資金支持政策，實施“首臺套”“首批次”等應(yīng)用政策，加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、概念驗證等支持力度。

    云南6月5日出臺穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，提出新增安排省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金5億元，支持一批“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

    除了政府補助、信貸支持，在各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“白名單”中，“專精特新”企業(yè)是被予以重點支持的一類企業(yè)。

    中信證券研報指出，當前中小企業(yè)有能力接棒承擔硬科技突破的重任。支持中小企業(yè)發(fā)展的政策“組合拳”不斷出臺，國家對于“專精特新”企業(yè)的培育已經(jīng)上升到前所未有的高度。相信在萬千中小企業(yè)的“金字塔”上，必然會有部分佼佼者從國內(nèi)領(lǐng)先的專精特新“小巨人”企業(yè)，到國際領(lǐng)先的制造業(yè)“單項冠軍”，最終成長為具有全球競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，“專精特新”企業(yè)凸顯專注、創(chuàng)新、活力等特征，既是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，也是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的堅實保障。

    推進重大項目建設(shè)

    各地因地制宜，積極推進重點領(lǐng)域項目、重大投資項目建設(shè)，帶動核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    6月2日，福建印發(fā)《關(guān)于貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案的通知》提出，推動省級重大活動集中簽約外資項目加快轉(zhuǎn)段、加快開工，盡快形成有效投資。加快推進“絲路飛翔”建設(shè)，抓緊建設(shè)福州機場二期和廈門新機場，加快武夷山機場遷建、龍巖新機場前期工作。

    北京市表示，擴大生產(chǎn)性投資，加快推進重點功能區(qū)和城市副中心項目建設(shè)進度，推動建成北京奔馳汽車制造升級改造、京東方生命科技創(chuàng)新中心等一批集成電路、新能源汽車、醫(yī)藥健康領(lǐng)域重大項目。

    江西表示，加快推進一批重大能源項目。推動信豐電廠、豐城電廠三期、新余電廠二期等項目建成投運，力爭神華九江電廠二期、上高電廠、上饒電廠等項目年內(nèi)獲得核準并開工建設(shè)等。

    張文朗表示，隨著穩(wěn)增長政策進一步落實，疊加疫情逐步得到控制，下半年我國經(jīng)濟有望明顯反彈。